美国扩大防堵「AI芯片出口走私」　执行面是最大挑战

美防堵走私AI芯片出口禁令范围扩张，如何执行仍是最大挑战。李建梁摄

美国商务部即将推出最新的AI芯片出口规范，很可能针对泰国、马来西亚两个国家，来防堵AI芯片走私到中国的路径。

后续也传出，美国商务部会持续对其他国家的AI芯片拉货状况做评估，并视情况进一步扩大AI芯片出口的规范。

由于该法案现阶段仅是传闻阶段，美国政府与泰国、马来西亚等地的官方，都还没有正式声明，但业界坦言，美国白宫近期连续推出几个政策，看似「简单粗暴」，实际执行却有很多面向得考虑，无论最终推出的规范内容为何，能不能落实才是最重要的关键。

芯片业界人士直言，美国商务部现在的做法，最终目标和拜登时期最后留下的AI出口管制规范相去不远，都是希望能够透过对AI芯片算力的出口管控，来限制AI芯片的走私代理。

而现任川普政府第一波针对泰国和马来西亚，是否真的能够达到打击走私的目标，还需要看政策细节与执行能力才可以确定。

比方说，实际限制出口是否用「AI算力上限」来作为指标，抑或有别的方式。

至于更困难的「执行面」，如何说服当地政府配合，甚或要提出什麽样的惩罚措施，才能让这些国家愿意积极投入，值得持续观察。

据了解，由于马来西亚和泰国都是东南亚地区新兴的AI数据中心建置热点，因此这段时间以来，确实有不少AI服务器与运算芯片大量涌入这些国家。

但这样的热潮，也成为走私管道最好的掩护，尤其马来西亚已经多次被提及，是中国AI芯片的重要走私国家之一。

由于马来西亚本土建置AI数据中心的建设案件，规模真的相当庞大，过去曾有整机入场装机完毕，所有相关业者都验收完之后，就马上拆掉机器，把AI芯片全部抽出来转卖的案例，现在也可能会有业者透过浮报AI芯片进货，来争取一些「转卖」的利益。

然而，山不转路转，这套AI芯片走私的路径既然可以成形，就代表背后有利可图。

显然美国对中国施加的种种禁令，都难以盖过中国本土业者对美国AI芯片的庞大需求，芯片业人士表示，如果美国商务部推出这样的政策，第一个会面临到的风险，就是走私管道是否会转向其他国家？还是会以多重转手的模式进行走私活动？

即使这都能有效地增加中国走私进货的成本，但考虑到AI芯片所能带来的庞大利益，这个成本恐怕还有一定的提升空间。

另一方面，虽然走私管道存在，但东南亚地区也切切实实存在本地AI基础建设的需求。

纵观整个东南亚地区，经济发展相对稳定，且具备足够大的土地和水电供应的国家并不多，这也是为何现阶段大举建置AI数据中心的东南亚国家，会是泰国和马来西亚。

这两个国家的政府单位，在力拼科技转型的阶段里，或许很难接受这样的政策规范，如此一来，这会严重影响规范的实际落实层面。

若美国商务部真的打算把AI出口规范进一步延伸到泰国与马来西亚，甚至更多国家，施行细则上，还是得谨慎思量。

责任编辑：何致中