浅谈高科技厂房工安事故防治与管理实务

晶元光电经理王俊仁。

虽然许多企业都会针对环境保护及工安事件成立专职单位，但晶元光电经理王俊仁认为，不是只有环安单位在做环安，唯有建立安全文化，让企业组织内的人员，接受对安全的追求、理念、道德准则与行为规范，形成组织氛围。

但要建立企业安全文化，并不容易，王俊仁以晶元光电为例，由于因购并多次且营运基地分布台湾、大陆及其他国家，就会碰到安全文化不一致的问题，也让王俊仁思考，安全观念究竟是天生使然还是后天养成。

其中一个现象，就是人们总是认为，办法是人想出来的，无论是什麽问题，都可以解决，也因此常常让自己放在危险的情境中，就算有非常好的硬件措施，也可能无法阻止因安全意识养成不足之后续问题。

王俊仁强调，要塑造企业安全文化，千万不要等事件发生后才来处理，而且不能只是少数人在努力，不能只是让环安部门来做，而且也不能只是透过教育训练等方式，还应该要透过标准化、当责者心态来强化，让大家能够互相提醒，彼此是一个重视安全的团队。

如杜邦(DuPont)的安全文化谚语，就强调「你能达到的安全水平，是决定在你所展现的移动。」高端主管对组织安全文化的塑造，责无旁贷，如不允许组织内任何人员逃避他们的安全责任；不允许粗心大意、马虎行事、越是困难，越要努力；致力于改变老旧的习惯；不为昨天的进步沾沾自喜；对要求标准绝不妥协等。

另一个企业安全文化的塑造问题，在于产业变化相当快，人员是否能跟上产业进步的速度，其实也会是一个挑战。此外，虽然安全第一，但企业主会要求在有限的成本下去完成，设法降低机率是可以努力的方向，同时要避免重复投资，从五大面向——人员、机械设备、物料、法规、环境来监别危害的等级，就可以减少危险发生次数，抑止灾害持续扩大。

在灾前规划与准备方面，首先就是在作业区域做好危害监别及张贴标示，建立防护系统；在机具方面，准备好紧急应变器具、救难器具、侦检器具(含监控系统)，同时做好器材检验标准及维护机制；在人员方面，要做好技能认定及训练。

在危害监别、风险评估及决定控制措施的流程方面，从作业？制程节点开始，到危害监别流程图、评估人员暴露率、事件发生率及后果严重度后，再决定风险等级，及是否可接受风险，如果属于不可接受的风险，就要拟定目标及决定控制措施，并检查控制是否有效，并持续管理，审查绩效，以确保风险得到控制。

王俊仁强调，采取矫正及预防措施时，应考虑问题的大小，并执行危害识别及风险评估。值得注意的是，不可接受风险的比例，每一家公司都不一样，以气体侦测器布点的有效性为例，要知道气体泄漏时，气流会往哪里跑，才能把有效的气体侦测器，装置在有效的位置。

在建立安全意识前提与厂区损害防阻规划方面，一定要有「可能最大损失」的观念，其如建筑物虽有良好的自有防护系统和外在的公共消防系统，仍假设在火灾发生时，部分防护设备可能会失灵，外在消防设施也可能会发生供水不足的现象，以致无法发挥预期功能下的最大损失。

另一个观念则是「最大可预期损失」，如建物本身的自有防护系统，在火灾发生时，无法发挥预期功能，而使火灾蔓延至防火墙，或直至燃烧殆尽，或直至公共消防队至现场为止的最大损失。

有了最大损失的观念，王俊仁认为，才能从一开始就做好主动防护，处理可能发生的工安事务，洞才不会愈来愈大，如果只是一味的被动防护，可能就太慢了。

另一个需要注意的问题，则是灾后复原。在意外灾害发生后的黄金时间，必须对机器、设备与建物采取适当的抢救措施，有效降低及控制损失在最少的范围与程度，得以提高未来进行复原的可能性。

王俊仁指出，有时消防队碰到高科技厂房，也很头痛，因为可能只是一个机台起火，但是水一灌下去，火灭了，整个厂房也完了。所以在灾害发生后，想要设法快速复原，妥善的灾害防救非常重要，如除污、除腐蚀等。

王俊仁最后指出，工安事故的防治与管理遭遇的主要挑战，包括专业能力的持续提升、思考产业上中下游整合型防灾、巩固灾害应变之领导才能、屏除过度对安全防护的自信等。安全防治没有结束的一天，唯有让人自己想要安全，工安事故发生的可能，才有可能降至最低。