台湾开放数据有成 亟待乘胜强化应用深度

获得工业局「数据服务产业应用推动计划」补助的信云国际，利用卫福部与美国open FDA开放数据，打造「药要看」查询平台，对药物过敏患者产生莫大助益。信云国际

在2015年12月期间，英国开放知识基金会(Open Knowledge Foundation)公布一份评比报告，指台湾的数据开放指数名列全球之冠，若以个中13项评比指标而论，台湾足足囊括数个第一；由此观之，台湾要想拓展Open Data加值应用，进而打造民众乃至企业有感的友善环境，着实拥有莫大机会。

时序拉回到2014年底，当时甫就任行政院长一职的毛治国，便宣誓了让人印象深刻的科技三箭，旨在将网络暨资通讯科技引入施政层次；所谓的科技三箭，分别是开放数据、群众外包，以及大数据，其中最重要的一环，无疑便是开放数据。

目前升任行政院长的张善政(2014年底当时为行政院副院长)，曾针对开放数据议题做了颇为清晰的诠释，他形容，Open Data就像是政府拥有一个存放数据的大柜子，个中有许多不涉及机密的数据，其实都可以对外开放，政府不妨开启柜子，让民众端详柜子里头有哪些数据可供运用，进而在合理的开放授权规范下，由一般民众取出所需数据，从而以易于机器读取的格式加以转档。

如此一来，只要民间释放源源不绝的创意，便可根据政府开放数据，接连孕育出公共服务、文化创意、App应用、灾害防救、地理空间、经济金融、交通观光、医疗保健、食品安全...等等众多加值运用，满足一般民众或企业组织的殷切需求，开启活络数码经济、带动商业价值的大门，可谓意义深远。

数据服务成果展示  横跨交通、医疗等八大范畴

在此之后，台湾政府宣誓2015年为开放数据深化应用的元年，历经一年期间政府、民间的共同努力，于当年的12月特别举办「数据服务新品上市发表会」，堪称是台湾、甚至亚洲首度奠基于Open Data的创作成果展示，横跨智能交通、医疗保健、银发照护、运输物流、精致农业、金融服务、信息科技、物业管理等八大应用范畴，参与展示的厂商达18家之多。

举例来说，以国人颇为关心的医疗保健领域而论，位在桃园的棋苓公司，善用各县市政府卫生局、社会局的Open Data，别具巧思打造了「iElder长者乐活信息查询与福利提醒系统」，藉由简易大画面App与语音播送等功能，为长者贴心推播相关福利与优惠措施，终至满足该公司「云端智能、幸福横苓」的初衷，形塑一个人人安心的生活品质。

截至目前，积极投入创新研发的棋苓公司，业已囊括台湾与大陆二地共计12项专利权，更接连获致经济部「新兴产业加速育成计划」优质案源、「2014年桃园县新兴微中小型服务业亮点」等殊荣。

同样在医疗保健领域，信云国际公司利用卫福部与美国open FDA的开放数据，根据药物不良反应的相关通报统计信息，别出心裁孕育出名为「药要看」(http://drugs.olc.tw/)之药物查询平台，俾使民众得按照药物的外观、成份、制造厂商或医疗机构，进一步查询药品信息，藉以探索药物过敏信息，以利提高用药认知。

至于精致农业领域，以GIS地理信息顾问服务起家的宸讯科技，则透过开放数据的交叉分析，成功创造多项预测模块，终至建立了涵盖全台湾多达1,500万笔农场环境履历的建议系统，使得农企能据此获得最佳施作农地、农场播种、施肥、喷药、收割精准量化的指引，从而有效克服农地零碎及复合式灾害等先天限制，依照实时气候、土壤等关键数据，发挥精准预测产期与产量的奇效，大幅提升产值与产量，顺势朝向「精致农业」转型。

此外，归类为智能交通范畴的景翊科技，广纳包括航空、停车、公车、捷运...等等在内的11大类共计92万笔交通数据，再经由数据汇整、格式统一等程序后，如愿产制出全台湾首见的「交通数据智能整合平台」，也连带释出了诸如捷运路线信息、公车路线信息、附近出口信息、班表信息等多样化API，开放予民间业者共同使用与协作，终能让产、官、学、研各界便于运用交通数据，进一步激发更旺盛的创意火苗。

善用实价登录等数据  房仲业构筑物业管理平台

而在运输物流方面，则由接连两年参与经济部工业局「数据服务产业应用推动计划」的博连信息担纲演出，其延续2014年「国际物流多重智能运筹系统」开发计划，在原有海运信息的成果基础上，追加空运数据与平均运价信息，辅以美国报关数据(AMS)，借此分析融合了对应时间轴的货况数据，方便物流业者洞悉全球运输市场动向，并及早掌握关键运输时程。

除了上述饶富潜力的加值应用提供者外，举凡永庆房屋、宝硕财务科技、硕网信息等已具相当知名度的业者，也共襄盛举参与数据服务产业应用推动计划，依序针对物业管理、金融服务、信息科技等三个领域，利用开放数据创造出应用成果。

其中永庆房屋系以实价登录、村里所得税、双北学区等开放数据为基础，搭配旗下经纪人长期累积的客户与物件属性信息，融会为极具优化效果的配置管理系统，借此提升经纪人作业效能、缩减公司营运成本，连带也有助于提高顾客满意度，堪称一举数得。

宝硕财务科技则是运用政府所释出的金融开放数据，藉以构筑一个定名为「数码金融学院3.0」的崭新投资平台，深究其个中奥妙，乃在于藉由金融与股市实时信息，甚至融入彼得林区、巴菲特等投资大师的选股法则，为投资人提供系统化的投资决策参考依据。

硕网信息利用智能查找、人机互动与语意分析等技术能量，成功打造智能在线客服机器人平台，帮助企业得以凭藉智能化模式，有效答覆客户的提问，藉以大幅降低客服成本，连带同步提升顾客满意度与黏着度。

英国开放知识基金会  评定台湾开放数据居冠

藉由上述诸多案例观之，政府当初为了促使施政透明化，决定开放数据给予民间进行加值应用，历经近两年时间淬炼，迄今确实已经展现初步成效。据悉，2015年经济部一共促成253件Open Data创新应用提案，奖励34项创新应用服务，并补助十余家业者利用开放数据建构创新服务，共计带动高达130万人次的使用者，新增业者投资与营收达新台币3.37亿元，成绩确实不差。

就在政府举办数据服务新品上市发表会的同时，也传来国外专业机构的肯定信息。夙负盛名的英国开放知识基金会，经过评比全球百余国的数据开放指数后，确认台湾在13个评比指标当中的9项，都凭藉着兼具完整度、深度与广度的优质表现，拿下9个第一，故而在「2015 Global Open Data Index Ranking」总成绩方面拔得头筹，击退原本被看好的英国而夺冠；足以显示，台湾政府推动开放数据的成效斐然，细数2015年期间的重大成果，尤以先前民众询问度甚高的ETC国道流量相关数据集，受到高度瞩目。

然而若从2015年间政府大举开放86项数据集、最终由工业局促成253件应用提案来看，尽管表面数据不俗，但理应还有莫大进步空间，尤其130万人次的使用者，对应于全台湾网络使用人口，比例其实不算高。

因此展望2016年，经济部工业局期许再加把劲，不仅更加重视数据品质、下载与使用频率、数据开放后续加值效应，亦将致力提升数据应用深度，以期催生新型态的数据服务模式，甚至进一步推动数据服务产业链成形，继而透过跨国交流与区域合作，帮助台湾产业接轨国际市场，创造更高经济产值，后续发展着实值得观察与期待。