栉构科技专栏：买了碳权就没事？小心落入漂绿陷阱

碳权市场风起云涌，2023年4月政府也宣布台湾即将开启碳权交易所，最快于年底即可开始交易。各方企业可谓摩拳擦掌，无不期待新兴领域的大门被开启。然而同时，仍有许多人并不理解碳权的基本概念，对于这块陌生领域也充满焦虑感。到底什麽是碳权？企业要永续转型，一定要购买碳权吗？应该什麽时候买？

第一种碳权：强制性碳交易市场（Regulatory Carbon Market）

第一种碳权是和「总量管制制度」（Cap and Trade）有关，主要实施于北美与欧盟地区。总量管制是一种由上而下的温室气体减量方法，由国家主管机关统一管理国内所有的企业可以排放多少温室气体，将温室气体当作空污的一种进行管制。最主流常见的，就是台湾即将执行的碳费制度，其指一间企业排放多少二氧化碳当量的温室气体，即课徵对应的费用。

但总量管制的方式更有弹性一点，它是先去计算国家未来有多少的「碳预算」（＝在维持巴黎协议上升不超过2°C内，国家可以排放多少温室气体），然后将这些可以排碳的「扣打」以吨为单位，发放给台湾各大企业。初期为了避免市场震荡，碳权皆是以免费形式发放。未来随着碳定价渐渐提升，排碳成本逐渐升高，管制机关会转型成每年「拍卖」碳权。

例如欧盟ETS系统直至2021年，有约57%的碳权是以拍卖的形式出售，拍卖所得皆用于再生能源、气候相关用途。企业获得这些「扣打」之后，就可以用来「核可」自己所排放的碳。如果企业碳排放会超过所拥有的扣打，那就得要去跟别人购买扣打。如果自己减碳有功，排放量少于发放的扣打，那就可以把这个扣打卖出去。如果企业排放量会超过所配给的扣打，那就受到法律强制力约束一定要去买别人用不到的扣打，否则会受到钜额罚款。这个扣打，中文就翻做碳权（carbon permit / allowance），更白话一点是「排碳权限」。

第二种碳权：自愿性碳交易市场（Voluntary Carbon Market, VCM）

自愿性碳交易市场顾名思义，和国家法律强制力无关，参与市场的买卖方皆没有法律强制他们要进行交易。买方买的「碳权」英文叫做carbon credit，直翻成中文应该叫做「碳信用」，不过因为目前媒体多数都混用，因此也有人称之为碳权。你可能会想，那既然没有法律强制力，为何大家要买碳信用／碳权呢？因为在自愿性碳交易市场，实际上买方在买的不是「排碳权限」，而是「别人的减碳努力成果」。

既然大气是全球共通的，那麽在智利造林吸收一吨二氧化碳，跟在台湾造林吸收一吨二氧化碳，理论上对于温室气体的减少是一样的。因此，有心在永续转型上取得进展的企业，也可以在国际自愿性碳交易市场中，购买远在天边，由他人营运进行，第三方单位认证核可的减碳专案所生产的「减碳成果」，再用这个减碳成果将自身的碳排放进行抵销，也就是所谓的「碳抵销」（carbon offset），借此达到「净零」或者「碳中和」的成果。

两种碳权，天壤之别

两种碳权虽然同样是以一吨二氧化碳当量为单位，但在意义上非常不同。

第一种碳权，强制性碳交易市场的「碳权」是国家为了管制总体排放量，因此发给各大企业固定量的可排放配额，借此鼓励企业减少碳排放，逐年减少国家碳排。

第二种碳权，碳信用碳权是企业在自愿性碳交易市场上购买他人的减碳成果，用来抵销自己怎样都减少不了的碳排放。例如常见的航空业，只要开门做生意就是一定会产生非常多碳排放，因此常见的做法是鼓励乘客买机票的时候顺便「捐款」给碳抵销专案，将自己旅程的碳排放给「中和」掉。

因此第一种碳权（carbon permit/allowance）本质上是一种「配额」，第二种碳权（carbon credit）则是「减少量」，两个完全不同，不可混而一谈。

为何不能大家都买碳权就没事了？

既然可购买别人的减碳成果来抵销自己的碳排放，那为何不就乾脆全部购买碳权，把自身营运的碳排放全部抵销掉就好了？为什麽还要花这麽多力气减碳呢？

原因其实非常直观：如果没有人要减碳，人类再努力地去造林、开发负碳技术、碳捕捉技术等，全球暖化仍然不会停止。就像是今天你在房间里开暖气，觉得太热了，但你不去把暖气关掉，反而去开冷气。不做减碳努力，只是一直购买他人的造林、负碳专案成效，那也是一样的道理，并没有真的从根本上解决温室气体不断排放产生的问题，只是一直试图减少大气中的温室气体量，完全是治标不治本。

减碳的挑战就像是海啸一样，已经出现在地平在线快速往台湾企业界逼近。现在大多数企业都还在头痛「盘查」的问题，以及如何写永续报告书，但未来真正会面临成长痛的关键，是如何针对自身碳排放进行「减量」。面对减碳议题，企业除了换灯泡、关冷气，也应从治理文化着手，导入内部碳定价机制。而营运方面，企业对于自身的数据掌握力也将是一大关键。应透过数据分析与管理系统来减碳，拟订减排策略。如何运用数据治理，爬梳复杂的营运结构，从中找出能源浪费进行调整，将是企业成功减碳、节省能源成本的企业体质升级关键。

除了随手关灯，我们可以做更多。(栉构科技提供，林佩莹整理报导)