ESG浪潮加上挑战者出现 驱动台湾EMS产业大步迈向智能制造

政府计划加持，加速台湾EMS产业数码转型。DIGITIMES摄

过去30年来，在考量人力、土地成本等因素，全球制造业重心早已移往亚洲市场，对在欧美设厂的制造业带来前所未有压力。在此趋势下，各国政府亦公布相关策略，如美国的「国家制造创新网络」、日本的「工业价值链」，以及台湾的「智能机械产业推动方案」等，期盼协助中小型制造业者引进资通讯技术，透过生产设备与产线高度自动化搭配工业物联网技术，实现智能制造愿景。

然而多年来，仅有少数欧美大型制造业者在部分场域实践智能制造，多数业者仍然处于观望态度。直到2019年底COVID-19（新冠肺炎）疫情大爆发，全球陷入缺工危机时，才真正加速制造业推动智能制造专案，期盼解决缺工、急单、供应链不稳定等挑战。

在台湾市场部分，除半导体产业早已跨足智能制造外，对引进新科技较为保守的台湾高科技制造业，也终于有智能制造的成功案例出现。如台湾面板双雄群创、友达等，分别在2021、2022年对外公布在智能制造领域的成果。而在2022年电路板产业智能制造论坛上，台湾电路板协会也公布在经济部产业发展署的PCB A-Team、PCBECI、PCB软板联盟下，协助众多PCB业者迈向智能制造，对于提升产品良率、品质等带来不少助益。

考量到台湾高科技制造业，多数业者属中小企业，面临预算、人才不足下，难以进入智能制造之列。2016年经济部产业发展署在智能机械产业推动方案中，针对信息制造业推动智能制造计划（2017~2022年），委由资策会执行。

该计划在2017年以PCB产业为主、2018年锁定频率元件产业、2019年挑选LED产业，2020~2022年瞄准EMS（Electronic Manufacturing Services，电子专业制造服务业）产业。2023年第二期计划同样聚焦EMS产业，目前已协助8家中小型EMS业者的60台设备导入标准机联网智能化工作，为发展智能制造打下稳健基础。

公布产品生产碳足迹 仰赖数码工具协助

相较于汽车、半导体、纺织等制造业，在全球市场执牛耳地位的台湾EMS产业，对于推动智能制造较保守的原因很多。首先，消费性电子产品的制作过程非常冗长与复杂，加上产品使用的零组件种类繁多、体积差异极大，很难透过全自动化完成全部工项。在需仰赖大量人工作业状况下，即便业者有心要收集生产数据，不仅数据收集、系统开发时间冗长，整体费用支出也会相当惊人。

然EMS产业的代工毛率向来不高，业者对各投资项目都非常计较，加上消费性电子产品的生命周期约在18~24个月，这代表智能系统开发完成之后，生产在线的产品也早已换成其他商品，导致系统需再重新设计与开发。而台湾EMS产业长期在全球市场居领先地位，在投资金额高、效益难预料的状况下，更没有迫切需要推动智能制造专案。

近年在国际品牌业者积极扶植第二家EMS夥伴的策略下，加上高科技制造业纷纷到印度设厂，带动国内、印度等EMS产业崛起，成为台湾不容忽视的竞争对手。其次，在ESG浪潮下，国际品牌业者在宣布自身的减碳目标外，也同步要求供应链业者必须提供产品生产过程中的碳足迹。以美国加州议会通过的强制气候揭露法案（SB 253）为例，预计从2026年开始要求年营收超过10亿美元的企业，需公开披露前1年度的直接和间接温室气体排放，并在2027年开始报告间接上下游供应链排放。

换句话说，台湾EMS产业在面临ESG议题、竞争对手窜起等多种压力下，若不加快推动数码转型迈向智能制造，最终将面临更大的市场生存竞争压力。目前已有8家中小型EMS业者参与经济部产业发展署的智能制造推动计划，陆续随着整体成效慢慢浮现，未来有望吸引更多业者参与投入，成为推动台湾EMS产业升级的生力军。