引领桃园起飞的智能航空城

桃园县政府研究发展考核委员会 主任委员 陈盛

台湾各大都会区争相发展智能城市，拥有地理优势的桃园航空城自然也不例外。桃园县政府研究发展考核委员会主委陈盛指出，桃园航空城计划面积相当于2700个中正纪念堂，目前规划要花6年的时间徵收土地，工程相当浩大，因为一般而言，就算是几百公顷的都市规划，可能都得花个10几年，桃园航空城计划的困难度，可想而知。

桃园航空城计划目前规划的发展目标，包括建设桃园国际机场，如新增第三跑道及扩大自由贸易港区，发展桃园国际机场为「东亚枢纽机场」；发展机场捷运线，但需解决区内A11、A15及A16站无都市计划问题，并支撑捷运运量；促进产业群聚发展，于机场周边划设产业发展区，吸引相关产业群聚，发展为国家及产业区。

陈盛表示，除了桃园航空城区域计划的6,150公顷外，特定区计划还将扩大620公顷作为产业专用区，因为机场周边可能会因为噪音，而不适合居住，但做为产业使用，可充分发挥桃园航空城的综效。

桃园航空城计划投资高达4,950亿元，包括机场园区的3,750亿元及园区附近地区的1,200亿元，目标希望能达到客运量6,000万人，货运量450万吨，预计可带动2.3万亿的经济效益、840亿税收、创造26万个工作机会。

值得一提的是，桃园县继2009迄今，4度由全球400多个城市脱颖而出获得美国智能城市组织(ICF)评选为全球21大智能城市(smart 21)，今年更进一步获2013全球7大智能城市殊荣，且已进入全球智能城市首奖评比阶段。

陈盛指出，桃园县之所以能得到智能城市的认证，关键在于善用民力，政府才能在有限的预算中，找出最适合的解决方案。如智能交通建设就有厂商愿意免费安装，所支付的费用则可从罚单金额抽成来弥补，政府及厂商可因此达成双赢的目标。

因此，要建立智能城市，陈盛认为，政府一定要熟悉业界的能力，因此他也要求工商发展局及研考会的成员，一定要熟悉业者拥有的产品优势。但他也期待业者要提供信息给政府机关，因为这麽庞大的都市发展计划，政府过去其实没有类似的经验，加上科技发展一日千里，政府要掌握最新科技趋势，有一定程度的困难。唯有业者提供丰富信息，让政府官员在耳濡目染的状况下，才能了解可以导入那些解决方案。

陈盛进一步指出，政府应该扮演的角色，就是积极教育相关人员及民众，如研考会就常会整理最新信息，送给政府其他单位，让公务人员了解科技发展阶段，并举办各种讲习及座谈，让政府机关及决策者了解，智能城市的发展方向。

此外，积极教育民众正确观念，排除投资障碍，也是政府责无旁贷的任务。如透过举办座谈会，让更多民众了解何谓电磁波，一旦了解电磁波没有想像中可怕，就可降低许多基站的兴建阻力。陈盛指出，无线网络通讯基础建设是智能城市的根本，必须要透过开放市场自由竞争，业者才会积极投入，所以县政府去年还一口气开放了40几个公共建筑物，让业者架设基站，完善智能城市的运作目标。

除了软硬件建设外，桃园县政府也积极宣导各种信息应用，事实上，这也正是桃园智能航空城推动的主要挑战之一。陈盛指出，25年前的政府公文还是用铅字抓字打字，目前虽然已经电脑化，但还是有很多公务员比较熟悉老旧的处理方式，要推动智能手机应用，就能真的需要一段时间，因为一旦智能城市服务推得太快，很多还不知道智能手机的民众如中老年人，就会碰到非常大的困扰。

事实上，经过调查，桃园县境内的居民，持有智能手机的比例仅36%，如果是一般民众也就算了，但如果是政府决策者，问题就会相当严重。陈盛认为，政府应该要设法缩短数码落差，如桃园县政府未来会要求公务员建立Line群组，陈盛指出，当决策者知道相关应用时，才会对于外界环境感到好奇，贴近民众脉动。

陈盛认为，桃园航空城的成功基础是存在的，由于桃园县内高科技厂商群聚，各项智能城市建设成果领先各县市，展望未来，桃园要能在全球众多国际城市中脱颖而出，除了藉由国家门户区位优势发展航空城外，县府将积极结合民间力量，发展智能城市建设，引领桃园起飞。

陈盛指出，创新、效率、持续发展、让人民幸福，是相当重要的关键，只要能掌握民众的知识脉动及实力，以及世界潮流的方向，成功指日可待。