汇聚各方能量 助桃园航空城跃为智能新创重镇
- 陈毅斌／台北
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政府现正大力推动「前瞻建设计划」，意在打造未来30年国家发展所需基础建设；其中「营造智能国土的数码建设」计划，可望带动智能化产业发展。为呼应前述重大建设方针，台湾智能航空城产业联盟(TIAA)与桃园市政府携手合作，于日前举办「前瞻.创新x智能航空城高峰论坛」，期盼协助政府落实发展台湾成为物联网及新创产业之国家政策。
TIAA会长暨中华电信董事长郑优表示，该联盟成立4年以来，一向致力集结产官学研各界资源，积极扮演产业与政府之间的沟通平台，设立7个SIG(Special Interest Group)，向政府提出智能航空城政策之建言，更结合经济部工业局「4G智能宽频应用城市补助计划」成果，展现新型智能城市典范；而在2015年，TIAA与桃园市政府广邀公协会共襄盛举，齐力协助政府落实「亚洲.硅谷」计划，对于打造智能城市展现旺盛决心。
郑优指出，当前政府戮力推动前瞻计划，TIAA与桃园市政府为顺应这个政策方向，遂将2017年智能航空城高峰论坛主轴设定在「前瞻 创新」，企盼透过各界共同努力，加速推动物联网(IoT)新创产业之发展，早日落实数码国家与创新经济的政策目标。
落实亚洲.硅谷，打造智能城市
桃园市长郑文灿强调，航空城计划并非传统都市计划，而是以更透明、更民主的推动计划及落实产业发展的思维，一方面促进机场运量的提升，二方面带动产业投资，三方面将桃园发展为智能城市。
郑文灿认为，中华电信是台湾最大IoT业者，旗下研究院座落于桃园，加上许多ICT大厂亦以桃园为发展基地，使桃园拥有独特利基，可凭藉电信、硬件制造、软件研发三方汇流合作，成为实践亚洲.硅谷的重要场域；顺着这个脉络，桃园市政府与中华电信达成合作共识，因应亚洲.硅谷计划兴建及营运「创新人才交流中心」，由双方共组开发公司，催生桃园版软件园区，争取大厂、R&D创业团队进驻，作为智能城市、工业4.0、大数据等应用之发展基地。
在亚洲.硅谷计划形成前，桃园即对于青创发展不遗余力，成立全国首创的青年事务局、设置「青创指挥部」，对于辅导创客(Maker)迈向商业化展现可观绩效，接着打造安东、新明两大青创中心，前者旨在扶持AR/VR/MR新创团队，后者定位为机器人、人工智能(AI)创新创业中心；此外尚有虎头山物联网创新基地、青埔创新研发中心、杨梅幼狮国际青年创业村等多个青创基地。
归纳桃园市政府与中华电信的合作案，有五大方向，除上述亚洲·硅谷创新人才交流中心外，还包括4G智能宽频应用城市计划暨5G试验计划及市民卡合作案、幼狮智能物流园区、IoT产业旗舰计划，及中华电信拟将占地20公顷的八德无线电台基地，活化转型为电商育成中心及产专区。
力推DIGI+方案，营造智能国家
行政院科技会报办公室执行秘书蔡志宏表示，随着国际数码经济新浪潮席卷，使台湾面临诸多挑战，包括面临效率经济与创新经济的双叉路，ICT制造业辉煌成就造成产业结构倾斜、反成新数码经济包袱，法规调适与产业生态调和的步伐缓慢零乱，平台服务强权殖民全球、台湾在平台经济价值链的定位不明。为克服前述挑战，政府决意推动「数码国家·创新经济发展方案」(DIGI+)，以顺应电脑化、网络化、云端化与智能化发展趋势，达成数码4.0愿景，发展活跃网络社会、推进高值创新经济并建构富裕数码国家。
蔡志宏指出，论及DIGI+发展架构，由底层而上，涵盖3个关键基磐，分别是「建构有利数码创新之基础环境」、「巩固数码国家基磐配套措施」(包含营造友善法制环境、培育跨域数码人才、研发先进数码科技)，及「打造优质数码国家创新生态」。迄至目前的推动成果，备受瞩目的部分在于建构创新实证(监理沙盒)法源，并针对资通安全管理法、产业创新条例、金融科技创新实验条例...等等主题积极推动法规调适。展望今后，DIGI+将依连结未来、连结在地、连结国际等三大既定方向，弹性因应国内外形势变化， 有效链结各界资源。
试验容错，成就颠覆性创新成果
亚马逊AWS(Amazon Web Services)香港暨台湾区解决方案架构经理Dean Samuels，从全球视野探讨IoT产业创新趋势与案例。他指出，当前无论在饭店、数据存储、音乐、媒体或出租车等众多领域，颠覆性创新案例屡见不鲜，意谓商业模式正在迅速改变，决胜关键在于如何加快创新节奏、将颠覆性商品推向市场。
眼见企业数码转型需求迫切，AWS以公有云、敏捷开发方法论及丰富的应用市集为基底，辅以从企业的顾客需求角度出发，协助企业透过现有服务基础，进行快速的原型开发与迭代设计，孕育各种创新应用服务。譬如针对欧洲大型航空集团(IAG)，AWS协助提供Hangar 51创新孵化器，集结大量新创团队参与，在10周时间内，为IAG开发与测试具商业前景的创新业务或商品。
Dean Samuels提醒，各行各业都不容小觑数码颠覆浪潮。他援引IDC预测报告，指出由云端、移动化、社群媒体、大数据组成的第3平台，将在2018年大举发酵，翻转各产业中至少3分之1的Top20领先者的营运布局。此外预估到2020年，全球前2000大企业当中至少50%比例，将大量采用数码科技强化其产品、服务与顾客体验，他们所仗恃的创新能量，除了第3平台，还有由IoT、AI暨认知运算技术、新一代网安、3D打印、AR/VR、机器人所构筑而成的六大创新加速器；这些企业勇于尝试大量创新实验，无惧于反覆试验容错的做法，值得台湾企业借镜学习。
兼顾市民有感与产业升级，实践智能桃园
桃园市政府研究发展考核委员会主任委员詹贺舜认为，尽管各方对智能城市的诠释不尽相同，但其实不必拘泥个别定义，重点在于了解它、拥抱它并支持它；基于此信念，桃园以「乐活 x 便利x 宜居x 效率」为主轴，推展众多智能城市计划，旨在打造智能生活、提升便利性并增进政府效率。
他强调桃园系以「Smart Think」为起点，驱动数码市政、安全的城市、智能生活、产业提升等计划，一方面期望借助完备的基础建设，提升治理效率，带动政府转型，二方面致力提升便利性、开创市民有感的服务，实现智能生活，三方面着眼于青创、新创、在地产业的发展需求，提供扶植与升级的助力。
确立目标后，桃园展开二阶段移动方案，在第一阶段，积极盘点各局处信息应用计划，争取中央补助，制定与民间企业协力合作计划，再依智能治理、智能生活、智能产业3大面向，拟定9策略、30分项计划，共计130多项子计划；进入第2阶段，重新评估各项子计划效益，聚焦解决市民问题与产业升级，接着订定智能城市标准、促进信息交流机制化与透明化，最终将桃园成功经验对外分享，并且移转输出。
詹贺舜说，不论「Me too」或「Only」，都并非桃园推动智能城市的初衷，而亟欲实现「Share x Local Value」愿景，期盼藉由智能的思考、智能的创新、智能的生活空间，辅以长期的计划，促使桃园蜕变为会思考的、永续的城市。
凭藉多项推动方案，扶持新创产业发展
本次高峰论坛的下午议程，区分为两大主轴，主轴之一，由桃园市政府经济发展局、青年事务局的首长发表演说，畅谈IoT产业推动计划及新创产业生态圈的规划理念；主轴之二，由TIAA旗下的ICT基础建设组、产业科技应用服务组、智能空港应用服务组、法规标准组的代表，依序汇报2017年度成果。
率先登场演讲的桃园市政府经济发展局副局长陈文德，指IoT为漫无边界的大题目，欲探讨桃园因应这个题目的推动策略，须从在地既有产业结构与能量为出发点；若以IoT四大层面而论，经过盘点，较可能获利的区块有二，一是位居底部的传感物件层、网络通讯层，为台湾强项所在，但仍需持续开发新的产品与技术，另一是最顶端的应用服务层，高达逾八成的IoT商机都汇聚于此。
桃园之工业部门占比高达80%，为六都之最，惟欲朝向IoT创新发展，有待强化服务业部门的实力。展望未来，桃园将以桃园区、中坜区、青埔、航空城为四大核心，汇聚产业能量，全力推动设备自动化、工厂智能化及系统虚实化，借此实现工业4.0生产线智能化目标；除此之外，桃园也期望藉由青埔物联网示范特区，及虎头山IoT创新基地的启用，推动IoT产业萌芽茁壮。
紧接着由桃园市政府青年事务局局长陈家濬登场，分享新创产业生态圈的规划构想蓝图。他表示，该局以TYC(Taoyuan Youth Can)作为桃园创新创业品牌精神，积极从各方面协助青年实践创新创业梦想，开展无限可能；而桃园为六都中最年轻都市，加上地区周边多所着名大学，可提供丰沛多元的创意及活力人力资源，深具打造创新加坡际性供应链的优势。
在2017年，青年事务局配合中央「亚洲·硅谷」计划，积极推动IoT创新创业及建立创新创业生态圈，相关措施包括举办创新创业国际交流会、物联网人才培育计划、前进硅谷选拔竞赛，及设置青年新创基地。未来将持续拓展青年人才发展生态圈，一方面协助青年培养职涯发展及创业软实力，二方面则结合公私部门资源及桃园产业优势，建置青年创业基地，并提供创业谘询辅导及建立创业资源平台，促进桃园青年就创业与新兴产业人力资本之提升。
至于TIAA年度成果报告，由桃园航空城公司副总经理谢怀慧、中华电信企业客户分公司副总经理林昭阳、桃园国际机场公司副总经理李建国、资策会副CEO萧博仁暨东吴大学法学院副教授林桓依序主讲。
代表TIAA ICT基础建设组的谢怀慧指出，论及航空城基础建设，将以「绿色经济」为依归，举凡智能交通、智能电网、智能建筑、智能产业、智能政府及智能生产等攸关循环经济、智能城市的环节，皆是实施重点；为实践此一宏大愿景，桃园航空城公司已拟定共同管道、中水系统、绿色亲水设施等相关规划，并透过桃园市政府、中华电信的合作，布建智能街灯示范区，今后将以低污染、低耗能、低用水及高附加价值(3低1高)产业为优先引进标的。
代表产业科技应用服务组的林昭阳，细数本年度成果，包括孕育了南港火车站室内环境AR导航应用、智能交通场域设计规划与布建，结合穿戴式装置与个人健康纪录之健康促进等创新服务实证，并提出物联网应用共通平台暨智能灯柱整合应用、我国现有支付制度于创新智能照护服务、桃园捷运路网规划专案等研究报告。
代表智能空港应用服务组的李建国，阐述该组于2017年邀集国际专业人士举办盛大的桃园机场发展论坛，并邀请大猩猩科技及NEC台湾分公司共同研讨智能机场影像识别议题；此外成功促使台北成为亚洲第5个预办登机的城市，同时在CEIV冷链认证、跨境电商货物中转、建置智能行李服务系统等方面，展现突破性成果。
最后代表法规标准组的萧博仁表示，该组将以亚洲·硅谷、智能城市为核心，从法律观点盘点ICT标准、安规认证，冀望打造友善的法制配套环境，协助新创产业发展。同为法规标准组的林桓则强调，欲推动法律松绑，宜先将目标、方向定义清楚，据此分析现行立法是否符社会需求、过去管制是否仍有必要，及未来执行是否创造绩效，从而透过PDCA管理循环，建立亚洲·硅谷方案创新法制架构，而在推动过程中，必须跳脱传统法律人讲求标准化、管制化的架构，能接受藉由监理沙盒、勇于尝试错误，再根据创新实验结果，作为法令调整的参考依据。
