印度之旅(12-6)：Inside-out vs. Outside-in

台湾的半导体与ICT供应链，经历过将近半个世纪的风风雨雨，如今已经成长茁壮。只做代工的台湾，重要性被低估了，如今成为全球关注的焦点，这是「Inside-out」。

新加坡的半导体工业也有9座半导体工厂，产业实力也不容小觑，只是新加坡的半导体工业，仰赖的是跨国企业的投资，缺乏由内而外、逐步成局的过程中，按部就班学习的经验。

新加坡谈起半导体工业，多数的议题只是在水电人才，很难建构自己的产业论述，也没有完整的产业统计与信息发布系统，因此最需要的是「Outside-in」的功夫。

门里、门外的差异，在台湾与新加坡产业的内涵上，就有很大的不同。

我在前往印度浦那的路上，路过新加坡拜访新加坡半导体产业协会（SSIA），这个协会有200家会员，理监事成员来自各大外资企业的经理人，协会负责人是来自GlobalFoundries的Ann Wee Seng。

同样来自半导体业，我们讲的都是「行话」，对话的内容非常容易对焦，他们也都明白「去全球化」对产业可能带来的影响。

在全球化时代，新加坡利用官僚系统的效率、灵活的奖励措施，创造出与邻近国家非常不同的形象，进而成为跨国企业经营东协南亚的枢纽。

大联大的南亚东协总部就在新加坡，他们将核心客户区分为TBM、CBM与MBM，MBM指的是「Multinational Based Manufacturers」的缩写。

相较于台湾与国内谨守「Taiwanese」与「Chinese Based」的概念，小小的新加坡，以国际市场当成思考产业的格局，推演出来的政策也是以此为基础。

在「去全球化」的新时代，新加坡面对的挑战很多，他们不过度期待国内的投资，国内的企业习惯于跟政府「要政策」，出国比赛，大家面对一样的情境时，国内公司出国的意愿就不像在家里那样强大了！

洗钱、大基金的背景，都有正、负面不同的意涵，国内采取外汇管制措施，资金无法自由流动，进了国内的钱，从国内生产基地赚到的钱不一定出得来。加上「国内梦」的想像，外资是「Outside-in」，国内本土业者想的是「Inside-out」，把钱「润」出来，反倒是产业界热门的话题。

对新加坡而言，真正该做的是扶持邻近的东协国家，发展由内而外，能结合人口优势的在地应用。PC与手机产业都是Top-down决定大订单的流向，但电动车、车联网都有「Bottom-up」的机会。

区域型的生产体系很重要，在地的论述与产业基础更是关键，但东协国家如果还在期待外资，那麽这些外资大厂会将核心的价值留在自己本国，无论是Taiwanese或是Chinese Based的经营逻辑，对东协南亚国家的帮助其实非常有限。

看起来这一波「去全球化」的过程，似乎给东协南亚国家带来很大的商机，但回顾过去半世纪的发展过程，真正把「高附加价值」电子产业发展出来的国家，其实仅有中美日韩台等少数几个。

拥有9座半导体厂的新加坡其实还在门外，在水电都会面对很大压力的国家，产业的发展战略也不会一成不变。