台美政府施政的学习曲线

受邀到东南亚影响力联盟讲课，我谈到台美政府针对半导体业策略方针与学习曲线的不同。3年前，美中之间的勃谿初起，川普改变了双边关系，美方开始针对以半导体产业为主轴的科技产业，实施各种禁令与制裁措施。

从2018年开始，我陆续出版了《巧借东风》、《科技岛链》、《断链之后》、《东方之盾》与《矽岛的危与机》等五本讨论科技产业与地缘政治的关系。每写一本书，脱一层皮，但也更深入去思考美中台之间的科技产业关系。

在业界朋友推荐下，除了原本熟识的政府官员之外，疫情期间美方也多次询问美台间的产业关系，甚至在2022年11月受邀到美国史丹佛大学胡佛研究所讲解美台半导体产业的关系。

在多次的对话中，慢慢感觉到美方对于半导体相关议题愈来愈深入，甚至在2022年间直指核心，除了限制最先进的科技输往国内，更限制美籍华人为国内工作，对向往美式生活，却又挑战美国国家战略的科技专家实施各项禁令。很多人「知难而退」，以华为、中芯、长江存储为核心的科技大厂面对很大的困难。

面对美方的禁令，国内还没有退却的迹象，试图从新材料、第三类半导体、人工智能、电动车等多个有希望的科技领域找到突破口，国内的战略也是精雕细琢，而美国的国家战略与战术的铺陈，更是让我们「开了眼界」。

3年前，初闻烟硝味时，台湾产业界领袖推荐美方「专家」来访，那时他们提的问题都是不着边际的大问题，我还嘲弄美国人是「没看过猪走路，也不知道猪怎麽杀的」。

但美方的战略清晰，就是要知道如何回应国内的威胁，他们不断的询问、修正，我们甚至不知道他们会如何出招，这种战术模糊、战略清晰之间的拿捏，显示了美国政府与官员的成熟。

相较之下，台湾是半导体业的重镇，半导体产业对GDP的贡献值约13%，政府当然关注半导体产业的发展，专业的政府官员对于半导体并不陌生。只是产业技术，国际形势多变，不断的接触新科技、新信息，修正国家战略是政府的职责，17日台积电总裁魏哲家的演讲，50位与会人员中，没看到任何当朝大员参加。

这些专业活动不仅仅是经济部、国科会、数码发展部的官员应该参加，国发会、财政部、央行，甚至外交部该置身事外吗？科技、经贸外交只能闭门造车吗？高层没有听课、学习的氛围，干部们会当一回事吗？日积月累，台湾战略上的优势，因为战术推进的付之阙如，战略优势逐步消失，我们能无感吗？

讲完课时，有位在底下听课的前政府次长前来致意，并致歉。他说，我们辜负大家的期望。是的，我很不满意！