台美半导体贸易关系解析(3)：投鼠忌器，非不为，是不能为

如果川普政府对进口美国的半导体课徵关税，哪个国家会受到最大的影响，影响又有多大呢？

根据DIGITIMES汇整2023年全球主要IC进口国数据显示，中国进口金额3,508亿美元，占全球各国进口总金额的32.1%。若不计香港（18.5%）、新加坡（8%）的转口功能，台湾进口金额733亿美元，占全球比重6.7%，是全球第二大IC进口国。

中国进口的半导体，多数用在组装、加工、出口的用途上，一旦中国不再是世界工厂时，中国进口的半导体便会逐年减少，这也不是中国政府愿意看到的。中国希望外资厂商扩大终端产品在中国的量产规模，自然不会课徵IC进口关税，因为这与中国的总体经济实力、竞争力息息相关。课徵来自台湾、韩国、美国IC进口关税，无疑是拿石头砸自己的脚。

台湾进口的IC以高端存储器为主，这是因为服务器返台生产所带来的需求，现在美光有七成的存储器在台湾生产，台湾当然会提供美光最好的生产条件，希望能创造进口替代的功能，如果美国政府课徵美光高关税的话，那也是砸自己的脚。

紧跟在台湾之后的主要进口国依序是韩国、越南、马来西亚、美国。韩国也有很多从台湾进口的半导体，例如三星电子（Samsung Electronics）最新的S25手机芯片也是使用高通（Qualcomm）的，而高通的芯片是台积电代工的。越南因为China +1而获利，马来西亚是全球主要的封测基地，进口IC加工，赚点蝇头小利，真的要从进口来源课税的话，做为出口最后一里路的马来西亚，现在恐怕也是如坐针毡。

但问题是马来西亚的半导体业者都是外商，当地的政府官员、经理人能着力的空间很有限，甚至也不可能深度掌握全球供应链的信息。找马来西亚开刀，就像是头痛医脚、心绞痛找医美医师没有两样，根本不是对症下药的好方法。

2023年美国进口的IC总金额是361亿美元，占全球比重3.3%，那麽美国进口的IC是哪一类的产品，最后的用途，以及有无进口替代性才是关键。根据DIGITIMES的研究，美国进口的IC以逻辑芯片、微处理器类的产品为主，主要的用途应该是数据中心，如果为了满足美国当地的需求，那麽到美国生产也无可厚非，只是直接用在美国的比重很低，对全世界的影响很有限，值得川普政府大动干戈吗？

美商确实是台积电、三星、海力士的大客户，但美商是全球布局经营的企业结构，在台湾、韩国生产的IC完成生产流程之后，部分出口到马来西亚、越南完成封测流程，也会直接、间接卖给中国、台湾、韩国、越南，这才是产业结构真实的面貌。

台湾真要以课税培植本土产业的话，一定很想课徵韩国进口的存储器，同理，韩国也一定想课徵台湾进口逻辑芯片的关税，但为什麽按兵不动？谈到以关税培养本土工业，中国、台湾、韩国都比美国更具实力，但谁都不敢轻举妄动。

半导体产业的分工体系非常复杂，牵一发动全身，这些研究，美国的顾问公司不一定擅长，台湾人、韩国人得自己做，才能中立、公正的化解可能出现的贸易摩擦。