半导体产业人力资源危机与管理(下)

在人力资源供给方面，相关的政府作为(从收效最长远的数起)包括人口政策、移民政策、教育政策到产业政策。

人口下降趋势不是现在才有的议题，因为人口统计数字是经年累月的，预测问题的发生不需要特别的能力。这个问题很早以前就被提起，至今也没有什麽起色，也许历届政府也没有什麽作为。但是观之于东亚诸国的状况，特别是跟半导体密切相关的诸国，无一例外的都先后进入这陷阱，只是时间先后的问题。这也许是二战后婴儿潮在经济起飞后的宿命，只是东亚诸国经济发展速度较快因而较早遭遇此一问题罢了。

所以人口下降可能不只是单纯台湾因素的问题，解决问题的方法需要从更宏观的架构来检视，可能也必须使用使用更大的资源、对社会文化做更深切的剖析。因此我对于政府解决人口基底流失问题短时期间内不太抱太大期望。即便如此，政府还是应该持续关注此一问题；事关国安，无法等闲视之。

移民政策可以用来解决一部分人口基底流失的问题，也可以单就针对就业人力资源问题，或者二者兼之。有些国家已经戮力经营了许久，譬如新加坡。移民政策首先会牵涉到法律，而问题会终将归结到社会认同，这需要较长时间的内部对话。

另外，政策问题通过立法关卡只是个开头，后面的政策作为才是解决问题工作真正的开始。台湾广收国际学生已有很长的时间，至今留下的几稀？这个问题要好好研究。最后，企业内部的国际化是外寻人力资源拼图上最重要的一块，没有企业本身的投入，寻觅国际人力资源终究只能是竹篮打水一场空。

教育政策的收效短则2、3年，长则6、7年。以2021年8月开张的半导体学院为例，最早2023年暑假就要见真章。开设与特定产业更相关的学程，我觉得可以有一定的效果，譬如毕业生就职后对于工作的熟悉程度会比较快进入状况。就职人数是否会显着提升？2023年就是检视时刻，但我的直觉是不会太多，因为有理工专长的，原先念的也是类似的研究所，只是名称稍异，譬如电机研究所。进了半导体研究所，不过是将专长更特化在半导体，实质人数并不会有太多变化。而且从2021~2023年下半两年期间，新就业人口还会下降近万人。

另外，将研究所的二级学门更窄化到半导体专业，固然缩短了毕业生进入半导体职位的学习时间，但是副作用也不少。

首先，就如衆所周知的，知识越是基础，能持续使用的越久，所涵盖的应用范围也较广。学习较基础的课程，并且能持续的自我学习、掌握基本研发能力，学生的生涯选择越宽广，在学校所习得知识也越不容易过时。这才是教育的真正目的，高等院校不是单一产、企业的人力资源输送带！

对企业来讲，虽然受更专业训练的学生到企业入手的时间会缩短，但是高科技产业的本质就是技术恒常快速的变化。学校教的素材，如果没有基础课程的支撑，很快就会过时的。反倒是学习过比较多的基础课程，更容易学习新的、开发中的知识。企业接纳专业过于特化的员工，其实对于企业长期的发展也是不利的。

最后是国家的产业政策。把五千名大学毕业生一笔调拨到一特定产业的研究所可是深思熟虑的产业政策结果？以一个研究所一届学生平均30人来估算，目标在每年5,000硕士毕业生的半导体研究院就意味着消灭了170个其他专长的研究所，再加上自然的基础人口下降，对于其他产业情何以堪？中小经济体要有专注的产业才有生存空间，这样的法则没有人会质疑，可是我们的产业人才政策真是站在产业专注与风险分散之间最适切的均衡点了吗？