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为何50分的政策胜过100分政策

韩国藉特别法案推动量子产业为台湾产业政策落后的又一事例 (照片来源:D-Wave官网)

前几日电子时报选了一则外电当头条,标题是” 量子产业酝酿新革命 韩国政策大力扶持”, 文中提到在美国、大陆、日本等国扩大投资量子产业之际,韩国视量子产业为第四次产业革命的主要新产业,希藉由特别法案全面支持量子产业发展。该特别法案包括量子ICT技术推动系统、基础架构及新产业养成等,推动领域遍及量子电脑、量子应用计算及元件、及量子通讯等。

这是韩国在政策上领先台湾的又一事例,从无后视镜汽车、无人机到自驾车、智能医疗,不管是科学政策、产业政策至市场管理政策,台湾普遍落后韩国。以量子产业来说,韩国政府过去曾已数次尝试制定量子产业特别法,但都没有成果,这次则确认列入韩国十大IT核心技术,将拟定中、长期推动策略,推出多元支持方案。

台湾产业与国际竞争对手若同时起跑,韩国大财团有资源优势,而大陆对手更有在市场、人才、资金及政策补贴各方面等舖天盖地的优势,台湾产业要获胜难度甚高,先跑才能有较多机会,因此必须在产品生命周期前期就有所着墨,才能有较大的机会。

成长期之后,厂商自己可以攫取商机,市场竞争各凭本事,政府助益有限。政府若希望靠政策协助或扶持产业发展,政策就必须走在市场之前。

在经济、金融、企管、心理学等领域有组重要的对立概念:风险规避(risk averse) vs.风险承担(risk-taking),探讨在面对不确定状况下人或组织会如何行为。政府若不愿承担风险,去研拟与推动具前瞻性的政策,而只是看别的国家有什麽政策就东拼西凑,也许政策方案是完备了,但真正需要政策的timing却过了。产业界宁可要完善度只有50分但走在其他国家之前的政策,也不要落后的100分政策!

DIGITIMES副总经理。美国壬色列理工学院(RPI)电机硕士暨台湾大学国际企业所博士候选人,曾带领DIGITIMES研究中心,并担任多个政府及企业委托之研究顾问专案主持人,关怀多变局势下的台湾产业发展之道。