太阳能可能不卖给政府吗？　日本FIT问题成为再生能源自给自足的契机

固定价格购买制度(Feed in tariff; FIT)问题或FIT灾民近半年成为日本太阳能市场的热门名词，10年前购买太阳能发电设备的住户，今年即将面临10年优惠卖电合约到期，届时由自家太阳能板所产生的剩余电力，贩卖价格将从每度电42日圆贬至10日圆以下，大大减少太阳能的投资回报，因此有了FIT灾民、FIT难民的说法流传。

什麽是FIT？

FIT是政府承诺在10年间以较优惠的价格购买太阳能所产生之电力。日本在早期推行FIT时，太阳能所产生的每度电可卖42日圆(现今一般家庭平均电价为22日圆)。让有投资太阳能发电的家户，可以远高于市场的价格出售电力给政府，除补助早期装设太阳能系统的高额成本外，回本后家中减少的电费与卖电收入，也相当于是一份可观的投资收入。

但因FIT是由2009年开始启动，也代表2019年是10年固定价格第一期结束的时间，日本称此事件为「2019年问题」，而因合约到期再也无法高价卖电的家户则被称为「FIT灾民」或委婉的称为「FIT毕业生」。目前来看FIT毕业生的售电价格很可能落在10元以内的区间，甚至为无偿收购电力并改以合作商家之点数回馈。

这代表对于太阳能系统的所有者而言，过往高价售出的电力将变得无利可图，以远低于市场价格售出剩余电力视同浪费，倒不如用于自家用电消耗上来的划算。例如购买蓄电池、蓄热型热水器、电动车等储能设备，在白天将太阳能产生之剩余电力充电到蓄电池或电动车辆，启动蓄热型热水器加热保温，并且在太阳能发电系统无法发电的夜晚将蓄电池放电，便可大幅减少夜间电费。

另外，若有安装HEMS能源管理系统，则可以进一步将家中电器、蓄电池、蓄热型热水器的使用、充电、放电做排程，根据不同电力方案做收益最大化。此外，减少购买电力也可降低再生能源推广税的支出。(关于再生能源推广税，可以参考「日本市场观察：电力自由化时代　太阳能成副业投资新趋势」)

日本能源市场的未来前景

2019年预计将有50万家户因FIT到期，蓄电池、蓄热型热水器与电动车等储能设备需求将大幅上升，至2026年将会有共200万FIT毕业生，总市场规模将达到6千亿日圆。

背后庞大的能源商机，不仅引起了对电力零售业者、太阳能系统整合商和能源聚合商的兴趣，也成为家户促进能源自给自足的机会。为了将太阳能所产电运用在自家用电消耗，势必得将剩余电力以不同形式储存在家中，可预见购买相关储能设备、HEMS能源管理系统，需求将随之上升。(关于HEMS，可以参考「节能生活的重新想像(上)：HEMS家庭能源管理系统」)

日本能源市场的挑战

对于国内能源匮乏的日本政府而言，推广太阳能系统与蓄电池普及是分散式能源重要基础设施的第一步。然而考量到现行蓄电池充放电次数与容量而言，单靠自家消耗用电的方式，蓄电池的投资回收期约落在20年上下。虽然自2019年问题出现后，日本政府将蓄电池视为自我消费电力的关键驱动因素，制定2020年目标为蓄电池价格降低至9万日圆/千瓦小时，投资回收期依旧尚需15年上下，导致蓄电池的进入门槛非常高。

面对逐年增长的FIT难民，日本政府除了提供蓄电池、电动车补助金外，另一个解决方案便是透过CEMS调度电力，打造微型电网。

FIT难民新解方：CEMS？

CEMS(Community Energy Management System)代表社区能源管理系统，管理包含太阳能发电和风力发电等能源供给、区域能源的需求调度，维持整个区域的电力供需平衡。

透过CEMS，扣除白天自家用电消耗后，太阳能所生产的剩余电力，除了存入的蓄能设备外，也可依市场价格，供应白日耗电量大的商业区使用，达到区域内的电力自己自足，实现节能、产能和储能的整合控制。随着未来普及率的提高，也能提升日本国民对于再生能源的接受度和能源的利用效率，创造稳定、安心且环保的永续电力社会。