台湾半导体设备产业的契机

大陆政府近几年发布了一系列的政策推动半导体的发展，它的主要论证观点是大陆为全世界最大的半导体市场，占29%，但90%以上仰赖进口。以2016年为例，其半导体贸易进口额为2,296亿美元，出口额为635亿美元，逆差为1,661亿美元，远超过其不到1,200亿美元石油进口。半导体进口占其进口总额15,495亿美元近15%。这是大陆以战略安全来看其半导体的观点。

如果以相同的方法来检视台湾的进出口，最显着的项目是半导体设备。2016年台湾进口半导体设备175亿美元，出口仅23亿美元，逆差152亿美元，约当台湾外贸盈余494亿美元的1/3。半导体设备进口占台湾总进口额2,309亿美元的7.6%，亦远较原油进口总值129亿美元为高。如果以相同的逻辑来看，这算不算台湾的战略安全问题？

单只半导体产业而言，产值占台湾GDP约7%，但是由半导体延伸出去的广义电子产业总共占台湾GDP 30%以上，这是台湾的经济命脉。一般人讨论半导体产业只涵盖设计、制造与封测，鲜少论及半导体设备。但是缺少这一块，半导体产业十分脆弱，特别是半导体强国常以半导体设备的销售与否当成控制技术流向的工具，而台湾并购半导体公司已经见疑于美、日等。

台湾半导体设备产业于2002年办了第一届有别于Taiwan Semicon的本土半导体设备展，那年的出口值为7亿美元。其后台湾逐渐成为全世界最大的半导体设备市场，但到2016年台湾半导体设备的出口值仅成长至23亿美元。成长比预期缓慢的原因是本土市场的支持不够，以及产业中制程整合的人才不足，以致于虽然有能力提供世界级半导体设备厂商重要零件，但独立发展系统能力欠缺。

现在到了可以重新审视这个产业最上游区块的价值与策略的时刻。平面微缩逐渐在探触极限，3D制程与新材料逐渐成为半导体加值的驱动元素。技术典范的转移通常会带领出新机会。台湾本土市场仍高居世界第一，预计2019年后邻近的大陆市场会接棒，其中不乏台湾半导体力量的延伸。在技术和市场都存有契机的关键点上，台湾要不要把完整半导体产业拼图的最后一块补上？