国际智能城市标准及发展

BSI英国标准协会台湾分公司总经理蒲树盛。

所有的城市都会在十字路口设计红灯停车，但不管横向车辆数量有多少，红灯等待时间通常都不会改变，以至于让许多车辆只能停留在路口空转，或是在许多地方排队，如医院候诊排队、假日塞车的等待时间等，如果能被事先告知还要等多久，相信会减少等待的焦虑感。

BSI英国标准协会台湾分公司总经理蒲树盛指出，过去的城市经验不够智能，是因为没有想到以市民为中心，如搬家时，必须要通知很多单位新的地址在哪里，造成很多的不便。

蒲树盛指出，以前不能同步更新数据，是因为没有这方面的技术，但现在有了物联网技术，可以将人跟物、物跟物、人跟人连结起来，才能让智能城市的未来概念－创新、智能、永续、连结、开放(数据)、包容得以实现。

但蒲树盛也强调，智能城市需要具备的特色，不是做出很多很酷的APP，而是真的能够提高效率、降低健康及环境的风险、创造价值，让人类生活更美好。蒲树盛以新加坡樟宜机场为例指出，如果待机太久，会指引旅客有哪些地方可去，现在也有许多游乐场会提供游乐设施目前的排队状况，让游客知道还要等多久等信息，减少排队雍塞的困扰，提升游客的满意度。

厂商只要能够掌握智能城市的元素，就可以从其中找到发展的机会，尤其是能够帮助生活提升效率、降低风险的元素，更为重要。蒲树盛以台北市为例，许多教育及知识信息，都已开放民众自由取用，交通及医疗领域都有很大的商机。

从技术的观点，智能城市一定要广设传感设备，如伦敦几十年来装了非常多的CCTV，犯罪率大幅下降，但蒲树盛强调，智能城市还需要数据分析师，分析传感设备蒐集到的数据，如超商扫描的顾客数据，分析年龄、性别等，进一步做数据交叉分析，才能找出数据更多的价值，如果能再透过开放数据分享，让更多人可以使用传感设备所蒐集的信息，还可因此产生跨业别的服务。

从数据流的观点，不管是收集、传输、储存、分享或数据分析，蒲树盛指出，很多步骤都跟安全有关，如身份监识在智能城市提供服务，就有非常重要的功能，但以前使用ID及Password来识别身份的方式已经落伍了，现在必须改用生物识别，如指纹、视网膜及脸型，视状况采用哪一种识别，而这些识别技术其实都有标准可以依循，让城市治理者可以迅速建立身份识别的机制。

但智能城市同时也正面临许多挑战，包括如何凝聚各方意见，形成共识，设定目标和和衡量进展情况，众多异质设备和系统间的沟通如何进行，以及如何管理风险，确保市民的安全等。

蒲树盛认为，熟悉并导入智能城市的国际标准有其必要，如PAS 180:2014(SC)针对各种名词加以定义，如存取权限(access rights)、巨量数据(big data)等，建立共通语言，有助形成共识。

PAS 181:2014(SCF)则是提供一个策略规划的框架，可以做为决策参考。如首先要先有愿景，并建立起收集市民信息及想法的神经中枢，数据不但要数码化，同时还要能做到开放及分享，要让谁来整合这些设备及厂商，如何蒐集利害关系人的想法，确保走的方向是正确的，才能避免城市治理者只做容易做的亮点，却不见得是市民想要的，同时确保利益会被实现，以迎接未来的挑战，实现未来的希望。

PAS182:2014年(SCCM)则是提供信息互动操作的模型框架，可以将不同来源的信息进行适当的分类及使用，不但可以让更多信息得以被发现，同时也让民众可以更容易透过这些信息，发现自己的需求。

蒲树盛认为智能城市推动的关键成功因素，包括清晰的策略、领导能力、关注使用者需求、更多利害关系人的参与、整合及规划的能力等。如台湾城市之间的供应链的问题就相当值得关注，如食安问题其实就是食品供应链有问题才会发生。

蒲树盛最后强调，遵循智能城市的国际标准，可以确保数据有可用性，订定具体的量测指标，才能定出愿景及目标，如知道人口成长的状况及运输。目前智能城市已经有着各式各样的标准可以依循，包括环境面(水、能源及碳管理)、绩效面(财政、反贪腐)、安全面(基础设施、网安等)，是智能城市应该优先参考的标准，找到未来的发展方向，才能用技术力改善人民的生活。