自助互助的智能城市建设

NTT West资深经理Suzuki Junko。

随着网际网络的需求快速上升，全球各地城市对于带宽的需求也迅速提升，稳定快速的通讯服务，已成为电信公司主要的竞争力关键。

设于日本西部地区的日本电信电话(NIPPON TELEGRAPH AND TELEPHONE；NTT)分公司NTT West也不例外，NTT West资深经理Suzuki Junko指出，日本近年来的通讯需求快速成长，如2000年3月时，移动用户数量即已超过固网用户；2011年12月时，移动用户门号总数，更已超过全日本人口，2014年6月的移动用户人数更已高达1.52亿。

而在宽频网络方面，Suzuki Junko表示，日本的光纤到府(Fiber To The Home；FTTH)用户在2008年6月首度超越ADSL用户，FTTH用户也已高达2,576万户，其中NTT West用户数为800万，市占率约31%，NTT East用户数1,032万户，市占率约40%，其他电信公司则有744万用户，市占率约29%，如果再加上CATV的599万用户，及xDSL的424万用户，日本宽频网络用户数已多达3,600万户。

如果单看NTT West的宽频用户，Suzuki Junko指出，FTTH用户目前仍然保持净成长的状况，反观ADSL用户，自从成长数量在2005年被FTTH超越后，就迅速一路下探，从2006年后就始终处于负成长的状况，日本宽频网络市场显然已成为FTTH的天下。

在FTTH已经成为主流的趋势下，Suzuki Junko指出，NTT West的智能战略，将是希望能透过ICT实现智能和舒适的社区，可分为智能生活、智能企业及智能城市三个领域，希望能分别针对个人、企业、当地政府及居民的需求，提供更多、更高的附加价值。

Suzuki Junko以熊本地区(Kumamoto)的智能城市计划为例指出，NTT West在2012年2月与熊本县及熊本市签订全面合作协议，发展智能城市，主要的概念形成，在于如何从各种不同的观点，发觉当地居民的需求，同时协助当地政府在各个领域提出各种解决方案，以满足居民的需求，吸引民众的参与，透过ICT技术建立一个智能和舒适的社区。

Suzuki Junko指出，这项智能城市计划主要是藉由以地理信息系统(GIS)为核心的云端服务平台，提供8种智能生活服务。

在医疗福利方面，主要是以线上医疗服务为主；儿童护理方面，主要是透过电视提供安全照护服务；农业方面，则是提供完整的产品信息；能源服务方面，则是希望能提供消费可视化的服务；灾难预防方面，则是提供完整的防灾地图(Hazard map)；运输服务方面，主要是提供公车及火车的信息服务；旅游服务方面，则是提供旅游信息服务；教育服务方面，则是提供学校各种支持服务。

以城市防灾为例，Suzuki Junko指出，日本从1945年以来，遭逢各式各样的天灾挑战，举凡海啸、暴雨、地震、台风、暴风雪及火山爆发等，但对于防灾地图的概念的认知度始终不高，以水灾灾难地图为例，仅有34.4%的认知度，地震防灾地图的认知度，也只有31.8%，使用率更只有43.1%。Suzuki Junko认为，民众的参与态度将是主要的关键因素，唯有透过居民的自助与互助，结合地方政府的公共服务，方能有效提升对民众对防灾地图的认知度。

NTT West于是着手建立防灾危险地图系统，首先由当地政府提供底图，同时注册并更新疏散点等各种信息，并将本地信息整合到地图上，透过网际网络发布防灾危害地图，民众不管是在家或户外，不但可以透过公共GIS查询防灾地图，甚至还可以提供信息如照片，随时更新危险标示及信息。

Suzuki Junko指出，让民众参与防灾地图制作的步骤，首先是举办规划会议，让居民和当地政府人员一起开会，规划时间表及路线，并学习如何找到危险地点等。其次，则是让民众在城镇之间走动搜索，除了寻找危险区域及障碍设施外，同时也进行临时避难场所及路线的规划。接下来就是让民众将走动查找所收集来的信息，自行制作成地图，并且透过讨论了解如何有效利用。

熊本地区这项充分运用民众参与互动，建立防灾地图的成果斐然，不但有超过100个以上的民间组织，开始使用这项服务，而且还在智能城市2015年世界大会上，从来自35个国家的110个组织中脱颖而出，与北京、土耳其、新加坡、哥本哈根及阿根廷共同获奖。

此外，由于日本社会老年化问题日趋严重，超过65岁以上的人口，预计在2020年就会占全日本人口数的30%以上。Suzuki Junko，未来将会透过网络及机顶盒，让老人可以利用电视使用各种老年服务，如社区中心可提供运动课程信息及健康谘询服务，而子女也可直接与家中的老人进行视讯通话，当地政府也可透过电视及手机，监控老人在家中的状况，并提供通话谘询的服务。

值得一提的是，考虑老人可能不熟悉科技设备的使用，因此设定上力求简便，如老人只要打开或关闭电视，机顶盒就会自动寄出E-mail给指定的地址，子努就利用手机就可得知，家中的老人在何时打开或关闭电视，进而可以掌握老人的行踪。