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GDP上看2.54% 台湾2021产业发展剑指3大关键技术

AI或许不是所有产业的答案,然而,在AI可能渗透日常各界的未来,想抵达未来,也必须了解AI、善用AI、监管AI。李建梁摄

COVID-19(新冠肺炎)疫情来势汹汹,全球超过8,700万人确诊、超过188万人因此离世,隔离、封城、实体工作停摆都使得全球经济衰退;然而台湾逆势成长,不仅是台湾、韩国、新加坡、香港等亚洲四小龙之首,也是已开发国家中唯一正成长,主计处公布预估台湾2021年全年将有2.54%的经济成长率,而台湾的产业发展未来又该主攻哪里个方向呢?产业须积极从半导体、5G、人工智能(AI)等三大面向找出融合之方。

台湾防疫闻名全球 工业与商业板块进入短链新常态

在2021年社团法人国家生技医疗产业策进会年会上,以「新创X创新 打造台湾新未来」为专题演讲的国家发展委员会龚明鑫主委分析,全球性的传染病也许不会是最后一次,但台湾的经验将是后世典范;除了疫情,中美结构性的科技、贸易、板块战争,都使得全球供应链加速重组与转向,如工业4.0趋势越发明显,从过往少量多样与专业分工,转向更多的水平与产业内贸易、智能制造与线上办公。

在关键零组件的创新上,从过往长链和落地于生产成本较低地区,转向能够降低断链风险的短链及企业落地于掌握关键技术与零组件之;国家在产业的角色也被强化,以台湾来说,公司协力的口罩国家队与金融国家队等,以及5G与网安的政府主导与关键物资的确保,都是这波疫情带来的正向发展。

数字转型技术工具多 策略目标包含生医与健康

数字转型关键也包括了半导体、5G、人工智能(AI)等3大关键技术与应用概念;半导体中包含Å时代半导体、边缘AI、化合物半导体;5G则须部署beyond 5G、开放式网络架构;AI领域则已有渐多的「人工智能即服务」(AI as a Service;AaaS)、AI的垂直应用如医疗、交通、物联网场域应用等。

同时强调从底层包括台湾品牌、金融、数字与双语人才、法规、落实前瞻基础2.0、万亿元投资等要素的「共通基础环境」;到包含亚洲硅谷、智能机械、生医、国防、绿能、新农业、循环经济、5G、AI、网安等「5+2产业创新」;再到信息及数字、国防及战略、网安卓越、台湾精准健康、民生及战备、绿电及再生能源等「6大核心略」,都从优化环境、建立基础、概念与落实的进化,步步策略建立和推升台湾产业发展。

生技医药产值万亿元前踱步 引入国际带「投」突破

龚明鑫分析,目前生技股票的总市值已经破万亿,但产值尚未破万亿,希望从包括在生医方案的基础上,持续推动精准健康产业,集成生医、防疫、资通讯医疗,如25家生物数据库(BioBank)的集成、23亿张去识别化的医疗影像、串联园区聚落加速生医发展,如阿斯特捷利康(AstraZeneca)的iDream创新中心、国际加速器SmartLab等分别进驻国家生技研究园区和新竹生医园区。

在新药与医材上市部分,也已有超过200项医材获得美国FDA核准、19项新药或国际上市许可;在癌症与心血管疾病的技术发展上,也着手建构基因与健保大数据,进而开发精准预防、诊断、治疗、照护系统;而在后端的商业开发方面,也逐步建立台湾品牌,让到港检疫、肺炎AI判读、5G线上防疫等抗疫解决方案有机会输出国外;到港检疫、防疫追踪、精准健康服务与产品,也同步发展中。

投资银弹上膛 政府与企业积极辅导与创建投资板

而这些都有赖科技部、卫福部、经济部等多部会的协同合作,也在过往的这些基底上,亚洲硅谷的推动,已协助87家新创募资超过200万美金,112年前目标希望能够协助100家,进一步落实集成资金、人才、法规、市场等各面向的交织。

在提供「补助、投融资一条龙」的新创2.0政策上,从经济部的小型企业创新研发计划(SBIR);经济部、文化部、农委会的600亿青创贷款;衔接国发基金的COVID-19投资专案;而这其中都还有过去金管会所协助的创柜板,以及2021年的创设新板,都在在衔接种子期、创建期、扩充期、成熟期等从早期投资、成熟期投资,一直到后期的资本市场筹资(上市柜)之路。

希望促进未来的产业投资,在包括创业天使100亿元、台杉投资105亿元、产业创新转型基金1,000亿元以外,也希望透过一系列租税优惠,进以加速民间投资,包括天使投资人、有限合伙创投、企业创投CVC等,都正在研议如松绑新创2年成立年限的投资门槛、放宽有限合伙约定出资门槛、加强企业与新创的合作机制,以及修正企业购并法来活络新创出场管道、打造创新性新板。

增加投资资金来源 PE Fund 营造国际人才生态系

同时,研拟让保险基金可以进入私募股权基金(PE Fund),进而增加PE Fund的资金来源,然而,这都需要公私协力,包括金管会、保险业等的沟通与调整,如以国发会来担任保险公司资金投资的主管机关,有依、有据、有权责单位的方式来推动,将更能回顾与前瞻。

除了技术、资金、市场拓展外,人才生态的形塑上,也希望藉由「就业金卡」的核发,引进国际人才,目前也已发出1,711张,也是2019年度同期的3倍之多;人才的培育也需要双向交流,也已协助179名博士与青年出国,其中77位为生医背景,希望能在与柏克莱(Berkeley)等国际知名的公卫学院合作,进而促成台湾人才的国际能见度、技术、商业技能。

最终在逐步跟上科技与商业的法规创新上,从已协调34项议题的「新创法规调适平台」,到推动智能医材专案办公室,协助厘清法规、完善医材法规制度的「智能医材一站式服务」来加速医材进入市场,再到「开放健保数据」,进而促成15个健保医疗影像AI应用服务。

延伸阅读:【展望2021 智能医疗篇】当线上已成标配 台湾有机会走出5条智能医疗大道

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