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智能城乡计画执行率破9成 未来40亿大饼各方觊觎

普及智能城乡生活应用计画吸引超过400家厂商申请,热络程度超乎预期。庄衍松

宏碁电脑创办人施振荣对于政府的「智能城乡」计画给予高度评价,并认为这项政策可以为地方百姓谋福利。经济部工业局18日举办2018智能城乡论坛与通讯大赛成果展。官员表示,工业局自2017年起积极推动智能城乡生活应用发展计画,一共吸引464家厂商提案申请,热络程度超乎预期。2018年执行率更高达9成以上。展望2019年和2020年仍有新台币40亿元的经费可使用,官员预估厂商热络的情况将有增无减。

工业局表示,「智能城乡生活应用发展计画」是由厂商提出应用服务,解决台湾22个县市遇到的问题,不论在交通、健康、安全、教育、农业、能源、零售、观光等领域都可以提出科技应用,工业局则将补助款拨给厂商。政府的政策目标是希望藉由多种前瞻的资通讯技术,强化台湾厂商既有优势能量,并促成区域平衡发展,让台湾成为全球实践智慧城市创新应用的标竿国家。

至于通讯大赛三大主题竞赛包括「智能联网创新应用」、「联发科技物联网开发」、「5G多天线系统设计」等。在展场中虽然部分年轻学生团队的技术有技术深度不足、创意有限、设计概念不成熟等缺点,不过对于累积实作经验,增加学生对智能联网、5G多天线系统设计的研究兴趣,也是这项竞赛活动的目的之一。

行政院前瞻基础建设条例编列新台币60亿元,分3年执行加速推动普及智能城乡生活应用计画,开放地方政府提出单一县市与跨县市区域联合型的城市治理需求,中央政府再给予补助的方式,达到数码建设的目标,科技应用主轴主要包括物联网应用平台、智能交通、自驾车、智能健康、人工智能、民生产业智能应用等。

工业局指出,智能城乡政策推出后,一共吸引464家厂商提案,经过审查有204家厂商获得通过。其中有48家厂商是新创业者,让评审耳目一新。至于工研院、资策会等法人机构则不得申请,避免与民争利。

由于前瞻基础建设的特别预算并非常态性的,因此参与数码建设的厂商难免担心数码基础建设前期施作后,一旦预算期程一过,地方政府未必有经费投入相关软硬件采购和维运。

官员表示,前瞻基础建设的智能城乡生活应用计画主要是缩短数码落差,让地方也可以享有便利的数码基础建设。因此未来若相关服务对居民带来很大的福祉,地方政府应该会编列预算分年摊提,或向中央政府争取补助款,不要让智能城乡生活应用计画的美意中断。此外工业局是直接补助厂商,因此厂商也要提出永续的商业模式,避免政府补助结束后,相关服务就断炊的困境。

工业局官员表示,普及智能城乡生活应用计画要鼓励厂商投入地方应用服务,让各县市提升公共服务质量、满足民众生活需求、进而带动地方发展。2018年度「普及智能城乡生活应用计画」是采用「地方出题、产业解题」的精神,邀请各县市针对自身特性、提出在地所需要的各项服务,征求厂商提出解决方案,让智能城乡的建设符合在地需求。

如果厂商透过提供地方政府的智能服务成功了,政府也认为将有助于厂商把服务模式扩散至其它县市场域或输出至国外,争取更大的商机。

官员表示,根据世界经济论坛(WEF)「2016~2017年全球竞争力报告」,台湾基础建设竞争力评比全球排名第13位。在网络整备度,台湾排名第19,落后新加坡、韩国、日本、香港。事实上,许多地方政府受限于财源,信息硬件虽然更新了,但信息软件仍十分落后。过去民间团体曾提倡公家机关使用自由软件,但成效并不显著。因此台湾要透过ICT创新应用以解决城市发展问题,首先要面对的挑战就是庞大的信息软件采购,这尤其需要中央政府在财源上的支持才能办到。

公务部门、公立学校、公共图书馆、公立医院、公营客运未来都希望迈向智能交通、智能安全、智能节能、智能运输、智能农业、智能观光、智能学习与智能医疗等目标。但一直以来最大的问题是政府的经费不足,而且要如何善用云端与大数据,避免IT资源重复投资与浪费,也是政府采购的一大难题。

不过工业局官员表示,本计画3年60亿的经费并非提供22个县市政府采购信息软硬件之用,而是采购厂商提供给各县市百姓生活的科技应用服务。因此地方政府信息设备太落后,若无法与厂商的信息服务衔接,申请案在审查时不会通过。

「前瞻基础建设特别条例」是在2017年7月5日经立法院审议修正通过,以4年为期程,预算上限为新台币4,200亿元。2017~2018年12月31日为第一期,共编列近新台币1,070.8亿元,由中央及地方执行机关办理轨道、水环境、绿能、数码、城乡等八大项计画。

第二期从2019年1月1日~2020年12月31日,中央政府将举债近新台币2,275.2亿元,其中台北市、新北市等六都可获新台币666.5亿元补助,其它地方县市政府可获新台币583.1亿元补助。目前该特别预算仍在立法院审议中。

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