熟悉能源管理标准 订定能源管理计划

导入节能技术和设备，只是提升能源效率的部分方法，系统化的管理和行为改善的方式，才是提升能源效率的核心工作。DIGITIMES摄

随着资源日渐稀少，世界人口不断增加，人类需要面对的问题也愈来愈多，但其中又以能源为目前为最为迫切需要积极解决的问题，因为能源一旦出现短缺，包括水资源、粮食、环境污染、贫穷、恐怖主义与战争、疾病等后续问题不但会陆续发生，而且会更难控制。

依据英国石油公司于2009年针对世界能源的统计报告指出，初级能源的蕴藏量均属有限，其中开采年限最长的煤也仅余122年，而开采年限最短的石油，蕴藏量使用年数也仅有42年。但未来能源需求仍大幅的成长，由于目前并无质量已经足以全面取代石油的能源出现，未来若没有探勘到大规模的油源，企业最直接要面对的冲击，自然就是油价节节攀升，所带来的能源成本管理压力。

除了成本因素外，另外一个必需要去认真看待及面对的问题是，来自燃料燃烧所排放的二氧化碳。以台湾为例，2008年我国温室气体的排放，以二氧化碳排放为最大宗约占92.04%，其中来自燃料燃烧的比率，约占温室气体总排放量的88.05%，节能与减碳的关系密切，其来有自。

事实上，如果全球对节能减碳不再积极作为，依据IPCC 2007年提出的第4份报告指出，本世纪末全球将增温1.8？4℃，海平面也将上升18？59厘米。由于全球海平面上升1米，台湾就会失去11%的土地，届时不仅台北可能会沦为沼泽地区，台南、高雄也将有相当大的面积会被淹没，如果不尽快面对能源管理的议题，在全球暖化趋势下，台湾恐怕将会成为气候变迁难民。

能源管理比节约能源更重要

对许多企业而言，提高能源使用效率，降低生产成本，强化竞争力，早已是每天的例行工作，但导入节能技术和设备，只是提升能源效率的部分方法，系统化的管理和行为改善的方式，才是提升能源效率的核心工作。

因为「节约能源」往往只是透过减少能源使用量，来达成节能目标，却有可能付出生产效率下降的代价。「能源管理」却是以系统化的管理模式，达成能源绩效、能源效率及节约能源持续改善的目的，兼顾生产品质效率及能源使用的双重目标。

如一般工厂在执行节约能源的工作时，执行者可能会先找出某个区域或某个制程可能出现的节能机会，进而透过内部资源或由外部承包商协助开始推动，只要电费单或燃料费用真的降低，似乎就已达成降低成本的目标。

但工厂这些进行节能措施的制程或区域，真的是厂内能耗最大或是能源效率最差的部分吗？所降低的能源费用，是否真的换来实质的成效，产能没有受到影响吗？后续又该持续执行那些节能移动？如果没有能源管理系统的「系统化管理」以及「持续改善」，执行者恐怕就无法解决上述问题。

导入ISO 50001推动能源管理文化

因应能源管理的需求，国际标准组织ISO已制定出国际化的能源管理标准——ISO 50001，预期会影响全球能源消耗量达60%。能源管理标准的目的，是让组织建立必要的制度和程序，以提高其能源绩效，包括能源效率、能源使用、能源消耗以及能源强度，予以文件化、制度化建立。

该标准系基于持续改善，并运用与ISO 9001和ISO 14001管理系统标准相似的Plan(计划)、Do(实施)、Check(检验)到Action(修正后移动)的方法，以监别出兼容性以及整体性提升能源效率的机会。

透过能源管理系统标准ISO 50001，将管理流程嵌入企业中并充分地运作，可提供组织或企业一个必要程序的架构，让组织、企业等能有依循的方式，并在不影响现有运作下，将自身的能源使用效率，提升到最佳状态，以获得最高效益，并与组织运作之策略和目标密切配合，持续改善组织能源运用方式，与企业整体策略整合运作，才能成为企业制定大战略的最佳后盾。

简而言之，ISO 50001的架构涵括了能源管理的管理元素与技术元素，一个有效的能源管理必需呈现与整合这2种元素，亦即包含技术最佳范例(best practices)与管理最佳范例。因为兼备技术与策略管理考量面，使ISO 50001会有很广泛的接受性，有效削减能源成本、温室气体排放和其他环境影响。

值得庆幸的是，ISO 50001能源管理系统虽然是一个独立的管理系统，但与ISO 9001/ISO 14001 具有很大的兼容性，对于已纳入ISO 9001/ISO 14001管理系统具有持续改善文化的企业而言，导入的门槛会更低，也提高建置成功的机会。

国际标准推动能源政策

ISO 50001不仅只是一个能源管理系统国际标准，甚至也成为许多国家订定推动节能政策的参考。以德国的再生能源法为例，一般公司为取得节税的利益，必需证明企业使用能源有相当程度的效率，也因此增加企业导入ISO 50001的诱因，促使组织建立其系统化的能源管理系统并获得验证，来证明其节能绩效。

类似的效应，也已经出现在台湾。依据能源管理法施行细则，特定能源用户必需于每年12月底前，将次年能源查核制度、节约能源目标及执行计划报请中央主管机关核备，每年1月底前，还需汇集前1年使用能源数据向中央主管机关申报，如果特定能源用户能够导入ISO 50001，要配合相关法规规定，提供必要信息的难度将会降低很多。

此外，由于经济部能源局每年需要编列预算，进行特定能源用户的数据查核工作，目前也已开始逐步辅导台湾能源大用户、企业集团用户及中卫体系建置能源管理系统，以及示范标竿案例，希望能达到补强现行能源查核制度不足，以及协助企业落实自主性能源管理的目的。

如此一来，特定能源用户就可能可以免除每年需接受能源查核的规定，不但有助于特定能源用户建立能源管理持续改善的文化，能源局亦可节省能源查核的费用，将这些费用转至其他与能源相关政策的推动工作。

事实上，ISO 50001的推动，也会对能源技术服务产业(Energy Service Company；ESCO)的推动产生助益。由于一般ESCO与业主会签订节能绩效保证合约，但合约期满后，双方的合作关系往往就此停止。未来企业若在导入ISO 50001后，因为建立「系统化管理」及「持续改善」的精神，自然可以增加企业持续与ESCO合作的意愿，双方的合作关系也将会更为长远持久，有助于ESCO 节能专案的推进。

从能源管理出发  订定企业战略

ISO 50001不仅只是帮助工厂做好能源管理而已，还可以结合企业管理工具，连结能源管理与业务流程所产生的利益，更可符合全球客户日益升高针对降低温室气体排放的要求。相关认证更可对组织提供一般性的协助，以建立、执行或者改善能源管理系统。而运用能源管理标准的范围一旦遍及全球，将能使目前已相当有限的能源资源，能够获得更有效率的使用，强化竞争力，并对气候变迁产生正面的影响。