牵成智能航空城 共创新一代台湾产业竞争力
- 陈毅斌／台北
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在2013年12月10日，由多家民间公司发起成立「台湾智能航空城产业联盟(TIAA)」，旨在协助政府落实桃园航空城建设，进而带动台湾经济及附加价值产业之蓬勃发展；历经一年努力，现已孕育丰硕成果。
无庸置疑，台湾拥有发展全球航运转运点之地理优势，因此藉由桃园航空城计划的推动，可望将桃园机场发展成为东亚运输枢纽，进一步带动机场相关建设，促进产业转型升级，堪称千载难逢的机遇。
着眼于此，21家分属不同产业领域的企业，共同成立「台湾智能航空城产业联盟(TIAA)」，期望集结民间力量，针对桃园航空城发展政策，提出前瞻性的创新智能化应用服务建言，以促成人流、物流、金流、信息流整合之崭新产业生态系，带动智能航空城产业聚落发展，提升台湾未来产业经济竞争力。
TIAA为了提供创新性智能航空城之实际应用并符合使用场域之需求，于2014年3月12日举办「103年度SIG联合说明会」(注：SIG意指「特定议题组」)，成立智能市民、智能物流、智能休闲、智能零售、智能机场、智能运输及智能营运中心(IOC)等7个组别。
历经一年余努力，TIAA成功吸引愈来愈多成员加入，有效凝聚各方力量，产生诸多富含前瞻性、创新性的建言，遂于日前盛大举行「2014成果发表研讨会」，对外展现各SIG对航空城创新智能应用的深入研究成果。
透过智能应用 带动产业永续发展
交通部长叶匡时致词指出，一年多前由21家企业自发创立台湾智能航空城产业联盟，意在凭藉台湾资通讯技术应用强项，协助政府推动桃园航空城计划；发展至今，会员数大幅攀升为91家，着实令人欣慰，足见桃园航空城计划获得产业界高度关注。
叶匡时接着说，以往每逢大型建设，经常是政府力推、但产业配合度有所落差，如今桃园航空城计划则一反常态，藉由TIAA旗下7个SIG群策群力，针对不同主题密切讨论，协助政府开创诸多应用新思维；他认为「智能」二字不仅代表Smart，更具备「永续(Sustainable)」意涵，期许今后随着桃园航空城计划推展，不仅创造许多先进智能应用，更顺势奠立台湾产业永续发展基石。
台湾智能航空城产业联盟会长蔡力行表示，TIAA成立后便积极展开各项推动工作，除于2014年元月召开会员大会，亦率领会员赴海内外包括新加坡、杜拜等先进机场参访考察，借此汲取相关规划经验。
蔡力行强调，TIAA主要定位，并不在于执行，而是集思广益提出建言，以促进智能航空城发展，比方说针对当前已具体进行的机场与捷运等智能化建设，TIAA会员便各自秉持不同专业角度，提出诸多务实建议，企盼创造政府与产业双赢荣景。他重申，桃园航空城计划是台湾有史以来最重大的建设，对于产业亦是重要机会，今后TIAA将继续努力带动台湾创新发展，共同把智能航空城的饼做大。
师法新加坡 充实桃园航空城规划能量
新加坡樟宜机场向来享誉国际，个中建设历程，颇值得桃园机场借镜，所以此次大会特邀新加坡樟宜机场第五航厦总规划林秀莲(Lim Siew Lian)莅临演讲，分享其规划经验。
林秀莲表示，樟宜机场于1981年启用，期初内含一条4公里跑道、一座80米高控制塔、一座航厦，及一个航空货运中心。尔后新加坡政府有监于客货流量骤增，机场容量不敷使用，因而陆续推动诸多建设，不仅翻新与扩建第一航厦，亦兴建第二、三及四航厦，并扩充货运中心与基础设施、建立机场物流园。
截至目前，新加坡樟宜机场的T1、T2及T3等不同航厦，年客运量各为2,100万、2,300万与2,200万，近机位(即为「登机口」)依序为29个、35个及28个。
值得一提的，尽管其在2006年启用廉价航厦，但顾及客流壅塞，因此2012年毅然决定将此重建为第四航厦，预计于2017年启用，客流量从700万增加至1,600万，提供21个近机位，并加入摆渡巴士运作，以承载远机位旅客，使之免于风吹雨淋。
更重要的，着眼于廉价航空乘客，不必然缺乏消费实力，因此樟宜机场规划置入更多商业设施于T4，期盼打造世界级购物体验，以增裕机场营收。
有关仍处筹备阶段的新发展项目，林秀莲透露，首要计划为「重新发展第一航厦的露天停车场」，旨在提供可串联三座航厦的中央一站式设施，并为旅客及机场员工提供陆侧休闲娱乐购物与餐饮空间，增加机场中转逗留吸引力、带动营收成长，此即为「宝石计划」。
透过宝石计划，将建造一栋10层楼的多功能大楼(MFB)，其中地上地下各为5层，蕴含登机柜台、零售商店及休闲场所，及5层楼高室内花园、全球最高室内瀑布。
另一方面，在樟宜机场的第二及三跑道之间，现有一块面积1,080公顷的土地，预计未来发展成为第五航厦。
推动智能化建设 使机场价值节节攀高
桃园机场公司总经理费鸿钧，以「桃园机场智能化系统规划之构想」为题发表演说。展望未来，桃园机场将积极引进智能ICT技术、调整经营策略，并提供智能化旅客服务体验，致力打造成为智能机场。
费鸿钧表示，针对智能科技布局，桃园机场将建立自助式报到与行李托运系统，藉以符合国际潮流，并建立智能安检机制，为旅客营造12秒快速通关便利性，同时仿傚新加坡樟宜机场做法，推出安检服务回馈系统，随时掌握旅客满意度变化。
除此之外，桃园机场计划注入RFID识别、机械手臂快速搬运等崭新元素，建构新一代行李处理系统(BHS)，同时引进建筑信息模型(BIM)，针对供水、废水、电力、空调、瓦斯、灭火等管路，进行全面普查且建构数码记录，以大幅提高基础设施维护效率。针对机场安全，桃园机场因应鸟击事件布建座预警雷达系统，并仿傚美墨边境防范偷渡客的概念，建造电子围篱系统。
在经营理念部分，桃园机场积极推动都市计划、机场规划、商业模式3者跨域整合，针对新航厦暨相关设施的设计，将有别于过往思维，将出境、安检空间缩小，并扩大商业空间；对此费鸿钧强调，依照国际趋势，衡量各机场价值高低，「非航空收入」已跃为重要指标，因此桃园机场务须强化商业机能，并积极筹建多功能大楼。
而在商业模式方面，桃机公司针对旅客的关注议题，纳入矩阵分析机制，据以拟定策略发展方向，并积极参与国际机场协会ACI(Airports Council International)，广泛汲取IT、环境、安全、安防、经济等面向之先进思维；更重要的，桃园机场为优化智能旅客体验，已先后推出X-BOX虚拟游戏区、漂书(E-Libraries)、E-Photo等新颖互动机制。
费鸿钧期许，桃园机场不只是机场，而是232个单位与3万名员工共同组成的大家庭，必须共同致力实现用心连接世界之品牌承诺。
「大航站」为先导 推进智能城市产业化
桃园航空城推动委员会执行秘书李维峰，针对桃园航空城计划之未来发展提出建言。他指出，该委员会几经审慎研究，决定参酌欧盟智能城市指标、及日本5阶层执行方式(由上而下依序是文化创意层、生活服务层、智能基础层、基础架构层、土地开发层)，拟定桃园航空城之建置方针，将基础建设、智能交通、能源及效能、资通讯科技列为建设主轴。
基于4大主轴，桃园航空城将贯穿主系统、次系统、地面系统、到达系统等不同层次，建构绿能大众运输；初期先由特定场站开始导入智能设施，尔后逐步扩大范围及应用领域，最终普及至全城；另兼顾Installization(建置)、Industrialization(产业化)两大发展脉络，一并催生示范场域、研发中心创新育成、区域发展中心、整厂输出基地等产业发展机制。
李维峰表示，机场捷运沿途行经22座车站，其中A11站物流经贸园区、A15站台湾门户区，分居机场腹地的右、左两侧，各为货流及客流的关键枢纽，因此建议中央政府应设法推动原规划先行「大航站」(第三航厦＋台湾门户区＋物流经贸区)部分的航空城计划，并以桃园机场与机场捷运(含扩展联结路网)建置智能城市示范场域与规划智能城市产业化进程，进而协同产业策略规划、持续进行国际招商，且因应长期推动目标，在中央层级设立专责执行单位。
议题分组各显所长 提出务实建言
大会的后半场，由7个SIG连同法规标准组，依序提出智能航空城创新应用规划方案报告。针对旅客与市民服务，工研院资通所视讯多媒体通讯技术组副组长杜鸿国建议，政府应就智能交通、智能行销、公共安全等面向，推动停车智能化、开放数据(Open Data)、强化ICT基础工程，并建立有关紧急联网与信号转送的实证场域。
在智能航空城复合休闲产业部分，资策会创研所副主任陈桂苓指出，该SIG任务在于规划文创游台湾、会展旅游、乐活慢游台湾行等重点项目，并解决这些项目之于追踪、分析、整合、经营等共通议题；建请政府建立复合休闲产业数据库、推动无碍游平台、强化航空城内智能观光之ICT基础工程，及提供航空城内复合休闲服务实证场域。
有关机场智能化之服务规划，中华电信数据分公司副总经理陈明仕强调，机场智能化发展趋势涵盖智能联网服务、创造商业效益、智能化营运管理、提升机场保安、以客为尊等主轴；建议未来应加强建置旅客回馈与管理应用服务、机场导览应用服务、飞航信息应用服务、旅客行李智能服务、安全管理应用服务。
针对智能营运中心IOC，中华电信研究院智能联网研究所所长罗坤荣表示，航空城可透过IOC整合各项智能联网服务，提供实时信息及管理支持，使决策者有效掌握营运相关信息；建议订定信息去识别化与加密机制，将IOC收集之相关信息予以开放，以利产业进行创新加值。
关于智能物流，工研院服科中心组长骆易非表示，该SIG致力规划将桃园航空城打造为亚太区转口货运枢纽，亟需建立快速且高效率的转口物流整合服务，并以航空城作为国际货物中转加值所需之智能物流服务示范区；建议政府善用ICT建立全天候快速通关机制与安全绿色通道，并落实海空联运模式，及协助业者积极争取平潭、厦门外新的海运快递航线。
在智能运输方面，台湾世曦副总经理吴荣煌指出，其目标在于创造让民众有感的优质运输环境，并提升运输效率、活络整体经济，引导航空城各项机能持续健全发挥；建议政府朝向中央引领、地方兼容、产业创新等目标研拟推动方案，并亟思建构车联网产业链。
法规标准部分，资策会科法所所长詹婷怡表示，相较于荷兰史基浦、韩国仁川等智能航空城，桃园航空城核心定位有待确立，建议应综合台湾与城市各项优劣条件明确定位，因地制宜进行政策规划，以增加成功机率，而中央政府除致力协调各部会意见，亦应协助地方政府勾勒并实践蓝图。
针对航空城智能零售批发产业服务发展，中华电信企业客户分分公司信息通信处副处长柯伟震认为，今后可朝向B2B2B、B2B2C，分别建立航空城贸易批发物联平台、航空城智能零售O2O服务；建议经济部辅导台湾电商进军海外市场时，协助寻找当地仓储物流业者合作，金管会宜就第三方支付尽快开放解禁，而交通部与财政部宜尽速研拟外籍旅客简便电子退税机制，以增进来台旅客数量与提高消费意愿。
TIAA会长蔡力行期盼，上述建言能如愿转化为移动，尽速展现实质效益。副会长工研院院长徐爵民认为，综观各项建言，尽管不乏如第三方支付、自由经济示范区特别条例等亟待立法通过的环节，但其实也有许多项目，现阶段即可付诸实现，此部分可优先执行。
另一副会长资策会执行吴瑞北，感佩近百位联盟成员在未获政府支持下，仍自发提出诸多建言，期盼这些好的研究成果，不仅能在桃园航空城场域陆续发酵，亦可望在其余更为广阔的市场发光发热。
