台湾宽频城市竞争力

伴随人类文明的演进、产业结构的变化，现今攸关城市竞争力的决胜关键，已非与生俱来的地理、资源条件，而是得根据己身的特色，找出独树一帜的发展利基，从而凭藉多样化应用服务，妥善蓄积发展动能；正所谓「万丈高楼平地起」，意欲提振城市竞争能量，势必得援引信息科技的助力，亟需藉由完备的宽频网络基础，以成为孕育科技应用的温床，因此宽频建设之于城市发展的重要性，已然无庸置疑。

怀抱独特发展利基　方能成就新时代城市

从古到今，人类自狩猎、游牧进入到农耕社会的过程中，因各种生产、经济活动的缘故，逐渐由定期聚集、部落进而形成城市。自工业革命后，各专业领域的分工更趋细腻，人们必须透过更紧密的互动与合作，方能完成最终产品，致使人群开始倾向集体居住于固定范围，于是促成中、大型城市的兴起。

在全球化的趋势下，城市发展关注焦点，已从过去所重视的人口、地理位置或自然资源等先天条件，逐渐朝向以高技术人才、高服务人才或生活机能健全等，着重城市特色为主的趋势。要想打造一个具有重点特色、且富含发展动能的城市，除有赖人才的汇集之外，硬件基础建设的完善与否，亦成为吸引人才、推动城市发展不可或缺的因素；由于国家整体竞争力建构于城市健全发展基础上，使得城市发展议题，格外引人关注。

国际机构加持 宽频建设已是城市发展必经之途

时至今日，伴随新技术发展，各城市之于新科技应用的着力程度，深深影响国家整体发展方向，而宽频网络的完备性，则是赖以推新科技应用的重要基石，更是不容小觑的观察重点。根据EIU所公布之2009年IT产业竞争力评比报告，宽频普及率愈高的国家，在IT基础建设构面、整体IT产业竞争力的分数及排名，就具有优异表现。

另以国际智能城市组织ICF(Intelligent Community Forum)而论，其每年举办之全球智能城市评比，亦广受世人瞩目。为了在各项评比中赢得佳绩，顺势提升国际能见度，因此现今有愈来愈多的地方政府，积极主导并推动宽频网络的布建计划，希冀藉由以「城市」为宽频网络发展的基础单元，进一步带动整体国家竞争力的提升。以下分别就全球宽频城市发展趋势，以及台湾宽频建设概况进行介绍。

综观全球宽频城市发展策略　基础建设、应用服务皆是重点

观察全球宽频城市发展领先群，以欧洲与亚洲城市较多，譬如瑞典斯德哥尔摩的Stokab、荷兰阿姆斯特丹的Citynet、韩国首尔等，其余如日本、澳大利亚等国家，亦规划于2011年后陆续布建全国性高速宽频网络。透过高速宽频网络的兴建，地方政府得以提供更多公领域服务，例如实时的交通信息、市民移动信息服务、智能交通系统、污染自动监测、公共设施管理系统…等项目。

归纳各主要城市的发展策略，其实不难发现，意欲擘建完整的宽频城市，除须倚赖初期基础建设外，后续还得强化通讯架构，并提升服务品质，除此之外，成本相对低廉的城市公共服务应用，亦是提升政府效能与生产力的重点所在。而对市民来说，藉由优良的宽频基础建设，将有助发展崭新型态商业模式，并且营造更优质的生活环境，与此同时，亦可大幅提升城市观光和招商的吸引力。

台湾宽频基础建设渐趋完善　智能应用服务为下一步发展重心

根据国际组织FTTH Council所发布的统计数据， 2009年第2季台湾光纤上网普及率达19%，稳居全球排名第四名，半年来增长幅度超过50%，相较于日本、韩国、香港等地，台湾成长幅度之大，着实令人惊艳。此外，根据资策会FIND宽频调查统计(如图所示)，台湾家庭联网普及率已达78.7%，较2008年成长2.6个百分比；至于家庭宽频普及率，则由2008年的71.8%上升至73.9%。

另外在网际网络使用调查部分，台湾2009年第三季宽频用户数为489万，其中光纤上网用户数则达到152万，而光纤上网渗透率已由22%一举攀升至31%。当上网已然成为生活中不可或缺的日常活动之际，高速光纤宽频网络能够为家庭带来的效益，势将不仅止于快速联网服务，而是运用此一高速平台，接轨到各式各样的应用服务，因此展望未来，「智能应用服务」肯定是下一波发展亮点。

本次台湾宽频城市竞争力系列报导，将透过台湾不同城市近年来推行宽频建设措施个案之分享，并与国际上宽频应用发展较为领先的城市，进行交叉对照分析，藉由这般铺陈，以期了解智能城市的发展趋势。而地方政府如何与民间业者合作，透过宽频网络基础环境的建置，并推出符合居民需求的宽频服务，将是提升城市吸引力的金钥，尤其是本篇报导着墨的焦点所在。