累积能源议题能量 北市府落实循环永续宜居城市

随着碳排放和温室效应对人类的影响越来越大，如何在经济发展的同时维持地球的环境永续就成了你我都必须关注的重要议题。联合国在2015年就订定17个永续目标，希望以2030年为期，世界各国以此目标为准则，一同来为地球的环境永续一致努力。

台北市作为与国际接轨的一级城市，也积极的在这个重要议题上研拟政策与实践办法，在2019年9月以国内第一个率先研拟并发布《能源政策白皮书》的直辖市，从「发展多元能源、积极节能减碳、适应气候变迁、发展循环经济」四个核心的策略，向下发展能源政策并制定纲领，致力使台北市成为「宜居、循环、永续」的愿景城市。

同时，市府也积极的与市民进行对话，希望透过和公民、NGO团体、企业的交流，在四大核心策略下，获得城市内民众或组织，在生活与工作中的视野观察与意见回馈，以期进行更多具体落实的可能方案。也因此，台北市政府产业发展局委托DIGITIMES举办「台北市能源政策」系列工作坊，在2021年4月29日以「积极节能减碳、适应气候变迁」为题，邀请市民参与，希望能透过在工作坊中讨论及建议意见的蒐集，汇整成为市府发展能源政策时的重要参考依据。

能源政策工作坊除了蒐集想法与重要意见外，也透过产业分析师、民间专家的实务经验分享，来与民众进行对谈、发想能源政策的可行性方案。此次工作坊邀请DIGITIMES研究中心总监黄建智从「循环经济-电动车发展趋势」为题开场，回顾电动车市场及各国的发展趋势，分享说明电动车是如何在未来的车辆市场与环境永续中占有优势。

黄建智引用统计数据指出：2019年全球汽车产业，共销售了约8,300万部汽车，2020年受到疫情的影响，销售量衰退至约6,800台(YoY:-18.1%)，然而，2021年预估会有递延性消费反弹，也预测后续至2025年会有稳定性的成长。

进一步从电动车产业观察，电动车销量在这几年有大幅的成长，以欧洲为例，从2019年约56万台的销售量，至2020年达到大约126万台(YoY:123%)；国内则是从生产端实施「能源车下乡及双积分制」，使得国内电动车的销售量从2018年开始，每年皆维持约100至110万台的销售量。同时全世界各国在减碳的趋势下，提出汽车暨电动车的中长期产业政策，预测各国真正实施禁售燃油车的时程，将会落在2025年至2035年期间。

再观察台北市在2019年的电动车在整体车辆总数占比，电动车汽车大约占0.27%；电动车摩托车占约4.19%。相对占全国电动车汽车的0.07%以及占全国电动车摩托车2.57%，台北市的电动车渗透率相对较高，但仍然有许多努力的空间。而做为首善之都与领头羊，市府透过不同的处室来进行努力，像是透过停管处来推动市停车场电动摩托车停车免费、由建管处来辅导社区建置充电桩及补助、由公共运输处来持续扩大电动公车数量、并由交通局来订定台北市共享运具经营管理办法。

黄建智更指出，除了全球趋势与政策利多之外，许多台湾企业早已经准备好加入电动车的市场。随着电动车市场渗透率在2025年将接近15%，而电动车的电池成本持续下降，电池续航力持续上升，将使得电动车有更多元的选择以及竞争。也因此，许多台厂早已经抢先布局电动车供应链，预估将供应未来6至7成多样化的电动车零组件。

在另一个能源政策的分享与交流部分，则是以「节水」的主题来进行，根据统计数据数据指出：台北市自来水漏水率逐年下降，2019年自来水漏水率降到12.7%，优于台湾自来水公司的13.9%。有别于台北市与水资源重镇、企业(即工业、农业)用水较无关系的城市既定印象，而在台北市境内实际上具有翡翠水库、以及自来水事业处的重要条件下，对于如何成为一个节水型的城市，市府亦是重视。台北市政府在2019年订定「台北市政府108年-111年机关学校节水实施计划」，希望在以107年为基期，达到每年降低0.5%的用水量，并至111年达到降低2%的目标。

因此，这次能源政策工作坊的第二项主题讲师，邀请到曾获得109年经济部水利署节水达人评比优等奖的「台北市立大同高级中学」，由总务处事务组组长游宗翰分享学校实践节能减碳-「节水、惜水、爱水」的个案与成果。大同高中作为面积第二大的市立高中(校地面积约63.332平方米)，因为占地大、校内人数多，要达到节水成果也相对困难。如何一开始研拟组织的专责单位、编列相关预算、与校内的成员进行沟通与建立认同、透过一系列的人力、物力的结合与措施来达到目标，成为值得其他后进者仿效的重要参考。

游宗翰指出，学校是透过PDCA的方式进行节水规划、执行、查核与移动，以迈进节水目标。因此，学校加装了装置，包括省水器材、分段式冲水器、电子感应式装置、雨水储留设备。要达成「节水」的成效，主要包括「节流、循环」两个关键成功因素。「节流」，是利用智能水表监测、设置水位警报系统，当有大量异常用水时，例如没有关闭、漏水等状况，以立即派员、或定期监测的方式来获得第一线的情况。「循环」，则是将用过的水做后续的应用，例如用于生态池水循环、绿地浇灌。

透过评估学校的大量用水场地－游泳池，进行水资源的循环与设备的改善，透过数据分析、智能决策、节约能源、来达到具体的成效。推行后，大同高中2020年水费数相较于2019年的水费减少13万7,238元、每师生人员每日生活用水量(Liter per capita per day；LPCD)达到26.2、优于其他高中职LPCD的参考值(42)。

而节约用水最重要的核心角色是学校的成员，也是要持续维持过程中最艰钜困难的一里路。学校除了透过讲习训练、节水宣导方式之外，也特别运用校园环境的劳作维护与认养、社团的活动、结合课程观念内化/深化的方式，让学校成员以校园认同方式，自发的推行节水运动。

透过第一阶段产业分析师、民间专业的实务经验分享，在第二阶段则是进一步透过目前服务于各单位，协力进行环境保护的产学研专家(地球公民基金会、好枫户农家、主妇联盟环境保护基金会)来带领现场工作坊的与会民众共创讨论，以及与参与的民众夥伴进行发想、意见交流。发想议题包括：一、电动车友善环境除补助购车外，政府在推广购买或推广租用上还能推行什麽。二、以及在私人管理的公共空间内，如何提升用水效率或节约用水。

在电动车友善环境上，归纳小组讨论意见认为，市府应该从购买动力的诱因与抗拒原因上来进行综合思考，在电动车能够降低空气污染与噪音的情形下，要如何解决车价太高、充电不方便、维修不容易、里程焦虑的状况，以法规能够及时并与时俱进的原则，多观察国际标竿国家的电动车税率、牌照税计算方式，并启动更新公寓大楼管理办法，逐年增加停车场的电动车充电桩、以及大楼的充电设备的管线，才是真正加速落实电动车友善环境的解决之道。

而在提升用水效率与节约用水上，归纳小组讨论意见则认为应朝向优先处理公共场域水资源的回收改善，例如建立雨水的储留系统、设置雨铺、公共水池/游池的水资源再利用，并进一步在人行道、公园…等公共区域来增加透水铺面进行循环利用。另外也考量台北市城市内住宅大楼老旧，管线经过长时间的缺乏修缮、会有管线漏水的严重情形，建议应透过研拟水公司提供检测服务、搭配政府奖励的机制来进行汰旧换新，以达到减少漏水的机会。

台北市政府积极发展能源永续、建立宜居城市，此次「台北市能源政策工作坊」是系列工作坊的最后一个场次。前次议题发展多元能源(第1场)、积极节能减碳(第2场)、适应气候变迁(第3场)、发展循环经济(第4场)、发展多元能源、发展循环经济(第5场)的议题场次，已经分别于2020年10月31日、11月27日、12月30日，2021年2月24日、4月1日完成办理，活动共汇集近二百位以上的市民朋友热烈参与讨论。

欢迎对能源议题有兴趣，但无法至现场参与的市民朋友，在能源政策工作坊官网(https://reurl.cc/EzW5xv)及直播(https://www.youtube.com/watch?v=CYueUYVBocY)进行回顾。期待你我一起为达成台北市「循环台北、宜居永续」的愿景目标尽一份心力，希冀透过市民、CSR企业、公协会之间的经验与网络交流，持续协力累积公民能源议题关注能量，深化公民参与创造实践契机。