以智能科技打造无碍偏乡交通 2021智能城乡论坛展现多元视角

2021智能城乡论坛从人文面向重新认识地方小镇，从交通服务、数码转型、银发就医及资源整合等面向探讨偏乡议题，希望借此打开社会各界的对话空间，也让偏乡交通服务能更贴近在地需求。交通部王国材部长(中)、中华顾问工程司周永晖董事长(左四)、品味私塾王文静创始人(右四)等主讲贵宾合影留念。DIGITIMES摄

在科技发展下，城市发展的速度愈来越快，然而因社会人口结构与产业经济环境的改变，台湾城乡之间的差距快速拉大，尤其是不便的交通更阻碍了偏乡居民的生活，也因此交通部长王国材上任之初，就将偏乡「行的正义」列为重点政策。

肩负台湾交通建设、协助政府施政重责的中华顾问工程司，对于推动偏乡行的便利不遗余力，自2019年智能城乡论坛探讨「智能运输提升城市竞争力」以及2020年举办「偏乡便利行」在线策展，今年11/22于交通部集思会议中心举办「2021智能城乡论坛」，以「偏乡不偏．智行无碍 」精神为核心，邀请各方专业人士，就不同视角解析台湾乡镇的特色与服务挑战，了解偏乡交通的痛点，集思广益谋求创新解决之道。

智行无碍 实现偏乡交通正义

交通部王国材部长表示，交通部一直以来积极运用科技力与智能力，集结各方力量，以人本交通的角度，协助在地政府推动多种等兼具安全、便利与弹性的实时交通服务；希望以「在地人服务在地人」的特色，让搭乘民众可以出行安心。

政策实施以来，已经逐渐翻转偏乡交通不便的既有印象，大幅改善了当地民众生活，但是我们认为，偏乡交通还有许多可以成长的空间，更希望藉由各单位资源的投入与整合，倾听在地声音，为偏乡的交通问题找到新的解方，2021年是中华顾问工程司创建52周年，中华顾问工程司屡屡配合政府重大建设，为台湾经济成长打下坚实的基础，转型为公益法人后，依旧为台湾民众的福祉站在第一线，他也期勉中华顾问工程司持续拓展偏乡交通应用，落实偏乡行的正义愿景。

中华顾问工程司周永晖董事长在致词时则表示，中华顾问工程司作为交通公益法人，多年来关注偏乡移动服务议题，认知到交通运输对偏远地区的宜居性扮演着关键的功能，为影响地区生活品质的重要因素，便利与负担得起的交通运输是偏远地区经济成长的重要动力。

特别是随着科技的进步，人工智能、大数据、物联网等新技术的发展，对于偏乡运输应该有更智能与更创新的作为。也因此，中华顾问工程司于2021年7月成立「偏乡智行中心」，期望以推动者的角色，将过往研究成果落实到偏乡，同时站在辅导者的角色上，协助偏乡在地居民自我创生，并以连结者的角色，串接生活需求与移动需求，最终希望以整合者的角色，型塑偏乡移动服务生态圈，让Mobility as a Service落实于台湾。最后他也以中华顾问工程司CECI的意涵 ｢智能连结世界、合作创新生活｣与来宾共勉，希望台湾这片土地因智能城乡的推动，达到｢偏乡不偏．智行无碍｣的理想。

看见台湾小镇独特价值

专题演讲中，品味私塾王文静创始人以「小镇故事：茶金之河」为题，带领与会者走进历史的另一个时空。她先以立在淡水红毛城门前一块1868年的石碑，点出台湾茶金之河的渊源。

这块英国立起的石碑除了见证当时清朝国力衰亡外，同时也是台湾国际化的起点，在这时候英国商船来台湾，从淡水往上走进大溪，意外发现适于种茶的环境，之后英国商人约翰陶德从福建引进种茶技术，自此台湾的福尔摩斯茶从大溪走向纽约，途中串连淡水、大溪、关西、北埔等小镇，成为真正的茶金之河。

从这条茶金之河可以看出台湾小镇独特之处，她表示现在的旅行都是单点观光，如能串连两点，附加其历史脉络，就可见证到台湾乡镇的精彩之处，让偏乡不再只是偏乡，而是有特殊文化底蕴的迷人小镇。

台湾第一个拿下「国际慢城」认证的花莲凤林是典型小镇，凤林数码机会中心李美玲理事长指出，这座小镇与多数台湾偏乡一样，都有劳动力大量外移、人口结构两极化的问题，但在2014年取得慢城认证后情况慢慢改变，在凤林数码机会中心与在地民众的努力下，凤林推出「百鬼夜行祭」、「找到田运动会」等多种文化活动，吸引媒体与种眼光之后又举办「蜗牛游市集」地方创生活动，经过7年的努力下成果逐渐浮现，现在不仅在地住民对土地的认同度提升，青年也开始回乡创业。

对于未来规划，凤林数码机会中心将持续落实凤林的绿色优质环境、提升国际能见度，吸引国际背包客进入，同时保存在地微型产业活络深度观光。并进一步尝试解决偏乡根本性结构问题，造就青年回乡的地方创生愿景，进而翻转偏乡的困境，让年轻人可以根留土地。

智能运输贴近偏乡在地需求

交通部科技顾问室王穆衡主任也在「智能运输提升偏乡移动力–噗噗共乘，为爱启程」演讲中先点出偏乡的四大困境，包括1.大众运输班次少。2.站牌信息杂乱。3.就学路途遥远。4.壮年人口外移。为解决此问题，交通部双箭齐下，为在地民众提供有温度的便捷服务，首先是提升站点准点率与无缝服务，其次是建构在地多元车辆及户与骨干运输接驳服务。

在此政策下偏乡交通已大幅改善，他以花东地区为例，过去花东地区客运准点率约为40%，站牌只有起点的发车时间，无从得知乘车信息，若错过公车需再等候一个多小时。现在客运准点率提升至70%以上，利用大数据优化班表、实施站站有班表及QR Code设计，让乘客实时掌握信息，不必再苦等公车，他表示的改变之火已经燃起，未来交通部将持续辅导地方进行典范转移，让偏乡的交通服务更有温度。

台湾癌症基金会协助偏乡民众防癌抗癌多年，蔡丽娟副CEO在「银发偏乡．就医无碍-偏乡癌友的就医之路」演讲中指出，根据统计癌症发生率60岁后增加快速，且台湾南部与东部的癌症死亡率是北部地区的1.4倍，由于癌症的就诊治疗频率与死亡息息相关，因此台湾癌症基金会着手调查偏乡癌友实际的就医困境，发现交通资源匮乏一直是偏乡抗癌的痛点，更是偏乡银发癌友是否稳定就医的关键。

在交通便利的状态下，仅有15%的癌症病患不愿高频率回诊，但如果交通不便，比例就会升高至70％，其中主要原因在于长途跋涉且密集回诊治疗不仅对身体负荷过大，往返成本也相当高，再加上多数偏乡病患都是无人陪伴独自就医，因此持续治疗的意愿相对较低，为解决此问题，台湾癌症基金会推动「银发偏乡．就医无碍」，结合中华顾问工程司在内的各方力量，从交通补助、转乘服务、家庭支持三方着手，让偏乡病患可以安心就医。

高雄市政府交通局张淑娟局长在「偏乡不偏！公车plus小黄-载运最后一里的幸福」演讲中指出，高雄的桃源区、那玛夏区、甲仙区等多处偏乡距离市中心遥远，有面积广、人口稀少、联外交通易受天灾影响中断、公共运输无法及户服务等困境，高雄市政府将落实偏乡交通平权，完善偏乡路网便利性，提升大众运输使用率，降低事故发生率。

另外也将规划替代公车营运路线，减少政府补助成本，省下偏乡居民动辄千元的车资费用。现已推动的公车式小黄则克服了地形阻碍深入偏乡，开往旗山区中寮里与杉林区的月眉里、月美里，这些都是已超过30年没有公车行驶的地区。在地方创生部分，高雄市政府将培训偏乡当地居民担任司机，创造返乡工作机会，并提供便捷交通管道，带动偏乡观光发展，她表示高雄市政府让搭乘偏乡交通不仅是运输方式，更是一种生活享受，载运偏乡最后一里的幸福。

善用在地资源解决偏乡交通困境

除了专题演讲外，论坛中也由交通部运输研究所林继国所长担任主持人，并邀请演讲者与中华顾问工程司叶文健副CEO，以「偏乡不偏．智行无碍」为题进行座谈，林继国所长表示，交通必须有交流与沟通两个元素，才能为民众带来感动，改善偏乡交通一直是中央与地方政府的共同施政重点，未来希望透过政策与智能科技的导入，并结合民间企业与公协会力量，顺利解决此问题。

王文静创始人则认为台湾多数小镇具有非常深厚的文化底蕴，但如果只有单点旅行，难以凸显出其历史价值所在，对此台湾人必须先提升自我意识，了解偏乡小镇的独特文化资产，再融入美学设计并结合企业力量，方能做出有品质的地方创生。

王穆衡主任指出，偏乡交通不能锦上添花只做烟火式的点放政策，必须要有长久之计，因此成本控管非常重要。由于国家资源有限，最好的作法是善用在地力量，并透过智能科技让所有信息透明化，让企业有意愿跨入，如此方能打造可长可久的偏乡交通机制。

李美玲理事长点出交通是公共财，不能只有成本考量，更必须顾及偏乡民众行的权力，偏乡的地域也许不大，但地方民众多有绵密关系，这些关系可以形成互助系统，外地的力量终究会离开，偏乡服务还是要靠在地人支撑才会长久。

蔡丽娟副CEO表示，台癌基金会在协助偏乡民众抗癌过程中，深刻感受到台湾社会温暖的力量，不过交通困境一直存在，直接影响罹癌民众的就医意愿，现在规划共乘机制可衔接偏乡与城市，减少移动成本，他希望相关政策可以持续下去，让偏乡民众的康复之路不再遥远。

张淑娟局长表示，高雄现在打造出名为「MeN Go」的MaaS，此平台目前已运作两年多，初期以通勤月票为主，后其延伸出各种应用。他指出交通是基础建设，社会可借此衍生出各种需求，智能交通除了解决行的问题外还可纳入观光，并制定配套措施，推展偏乡的深度旅游。

中华顾问工程司叶文健副CEO兼偏乡智行中心主任则指出，这次论坛之所以将「偏乡不偏．智行无碍 」作为核心，起因是周永晖董事长认为偏乡智能交通建设的着力点可以更深、服务范围可以更广。

中华顾问工程司长期深耕交通领域，已有深厚的技术基础与丰富建设经验，未来希望可以让更多技术转化为服务，并与不同领域的组织团体合作，让智能交通服务在各处偏乡落地，近期与台癌基金会的合作就是彼此互结善缘，2021年中华顾问工程司带着年轻学子走访凤林，学生们不仅看到台湾小镇的美好，也愿意主动贡献所长，协助凤林数码机会中心导入智能科技。

他最后表示，科技成果应该全民共享，透过交通建设与智能科技的整合，有移动需求者都可享有行的权利，让交通成为偏乡民众提升生活品质的重要建设。