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川普2.0下的全球供应链新局
 / 2025年2月10日

美国总统川普(Donald Trump)近期传出计划对台湾芯片课徵100%关税,此消息引发市场广泛讨论。对此,DIGITIMES副总经理黄逸平认为,全球供应链正处于一个变革的十字路口,未来供应链可能走向新的「One World, Two Systems」,甚或「One World, Three Systems」体系,最终将取决于美国政府下一步政策的方向以及全球企业的战略调整。

 

黄逸平提到,过去的「One World, Two Systems」是指美中贸易战演变为科技战后,美国联手盟友进行出口管制与技术管制,而中国倾全力加速建立自主可控供应链,促使全球供应链划分为「China」与「Beyond China」两体系。

 

黄逸平认为接下来供应链体系将出现两种可能的新走向,走向一是「One World, Three Systems」— 「USA」、「China」、与「Beyond China & USA」,亦即区分为供应美国市场的供应链、供应中国市场的供应链及供应其他市场的供应链。与先前体系主要的变化是,高关税下出货美国市场的货品需转移至美国在地生产。例如,根据1月底KPMG对250家加拿大企业所作调查,有48%的业者计划投资美国并设置营运据点,以服务美国市场与降低成本。

 

走向二仍是「One World, Two Systems」,但其内涵完全翻转,由过去的「China」与「Beyond China」两体系,转变为「USA」与「Beyond USA」两体系。对供应链来说,美国市场规模大,客户需求下只能忍痛前往设厂,但在考量生产与运筹成本情况下,需就非美国市场整体考量供应链的运作,以挤压出获利空间。

 

拜登(Joe Biden)任内对中国祭出各种的出口管制措施,卸任前更祭出包括、三级列管的AI扩散临时最终规则、中俄联网车销美禁令、及扩大先进制程芯片管控等。黄逸平指出,这些持续加码的管制政策,让供应链确信若要对非中国市场出货,必须积极建立中国外的生产体系。但若川普的施政重点仅在于透过高关税强化美国境内生产,而未继续加大对中国的出口管制,甚至在部分项目上加以松绑,如此一来,业者已为在美国投资费尽心思,在整体投资与营运绩效考量下,若无客户端压力,将可能继续倚重中国这个全球最完整、最低成本、最高效率的供应链体系。

 

黄逸平指出,川普2.0或将使供应链转移到东南亚、印度的速度趋缓,影响这些新兴国家发展产业的进程,而对这几年部分未保留工厂已彻底迁出中国的台商与外商来说,恐将不利于未来争取客户订单及与中国对手竞争。这场逆全球化下的贸易博弈中,如何在全球布局与保护利益之间寻找平衡,势必成为企业需要深思的重要课题。