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川普2.0恐撤销IRA 削减美国洁净能源独立性
 / 2025年1月21日

川普(Donald Trump)当选无疑对全球气候变迁发展带来重大不确定性,但若把时间轴拉长到2050年,从全球能源展望视角来看,化石燃料需求预计于2030年达到高峰后开始下降,2030年中期能源需求将以洁净能源为主,绿能产业发展仍是全球能源产业发展主流,川普上任的4年期间或扰动些许乱流。

 

从川普对能源政策的态度解读,川普上任预期延续前任期作法,将再次退出《巴黎协定》,且川普强调美国优先,能源政策主张优先支持化石燃料产业,以扩大美国石油和天然气生产,预期川普上任陆续会提出化石燃料发展相关行政命令。另外,川普团队倾向支持核能、地热、碳捕捉产业发展,尤以核电、地热受惠于AI数据中心快速发展对大量电力的需求,而碳捕捉产业或可做为增加化石燃料开发使用。

 

DIGITIMES预期川普2.0对美国绿能产业影响的关键在于,拜登政府时期推动的《降低通膨法案》(Inflation Reduction Act;IRA)是否会被川普撤销,可预期的是川普2.0将缩减或部分取消对绿能产业的补贴,受影响的产业包括风能、太阳能和电动车。由于川普对化石燃料的支持,预期在氢能产业发展上,将会相对支持由化石燃料制氢的灰氢,甚至是结合碳捕捉、利用与封存(Carbon Capture, Utilization and Storage;CCUS)技术的蓝氢,排挤对绿氢的补贴资源,但值得关注的是由核能电解制氢的粉红氢,于2025年1月初被拜登政府新纳入IRA洁净氢能生产租税抵减(Clean Hydrogen Production Tax Credit;PTC,简称45V),氢能业者可持续观察川普上任后对IRA氢能生产租税抵减的态度作法与涵盖范畴。

 

川普上任若撤销IRA,势必会影响美国在全球能源格局的地位,削减美国洁净能源独立性,尤其绿能供应链已高度集中在中国,中国生产全球超过80%太阳能光电模块、65%风力涡轮机,随着美国洁净能源政府投资减少,全球私人投资转向其他市场,欧洲、中国强化其在全球绿能领导地位。

 

拜登政府2024年底于川普上台前公布美国最新气候目标,承诺于2035年前将温室气体排放量减少61%~66%(以2005年为基准),然而川普上任不排除会否决相关计划,势必会削弱全球对气候变迁的努力,预期川普将会造成美国2030年温室气体排放量增加40亿吨CO2e,难达成美国2050年净零目标。

 

综合来看,为能有效从容面对川普任期对全球绿能产业的影响,DIGITIMES综整上述三个层次的解读,包括川普能源政策态度、对美国绿能产业影响、对全球能源格局影响等,展望2025年全球绿能产业发展。