【大陆中西部系列报导】之(9)专访成都双流自贸试验区

转型「智能政府」 打造数字贸易共享中心

企业从落户到长期紮根地方，政务服务是企业感触一个地方营商环境最直接的一环。如何让企业在办理事务中获得更好的体验感，并且提高政府管理水准与服务体系，成了当今各地政务水准「竞争力」的最佳体现。

成都双流自由贸易试验区(以下简称「双流自贸区」)表示，地处内陆的双流自贸区一直将改革创新作为着力点，建成了独立运行的智能政务服务大厅，创新承接省市区3级行政审批事项154项，推行「政府+协力厂商管家」模式，优化服务流程，提供「全科服务」，实现企业办事不出园区。

同时，双流自贸区积极融入「一带一路」国家倡议，依托大陆第四大航空枢纽—双流国际机场，和综合保税区、保税物流中心、六大进境指定口岸等国际贸易平台，建设泛欧泛亚的「空中丝路」、大陆首个数字贸易共享中心、国内东盟中心双通道对外开放平台；优化营商服务环境，创新设立了「一带一路」法律联盟服务中心，建立「以ADR为主、诉讼为辅」的多元纠纷解决机制，搭建「一带一路」国际商事调解机制。

「电子政务」转型「智能政府」

从「互联网+政务」到以人工智能、大数据为驱动的「智能政府」，充分体现了公务机关利用高新技术与企与民之间的互动。大陆城镇化率逐渐提高，使得公共基础服务变得多元化，传统政务已无法满足现如今「无缝隙政府」的理念，突破地域、层级和部门之间的限制，具备更完备、更全面、更便捷服务和管理的「智能政府」成了必然趋势。

据国内互联网络信息中心(CNNIC)发布的《国内互联网发展状况统计报告》显示，截至2017年12月，大陆在线政务服务使用者规模达到4.85亿，占总体线民的62.9%。其中，通过支付宝或微信城市服务平台获得政务服务的使用率为44.0%。

「按照计划，2018年我们还将建成功能更全面的自助服务区和在线服务大厅。」双流自贸区相关负责人表示，区自贸局将通过微信、手机App、在线线下服务大厅等服务管道，按照「一号申请、一窗办理、一网通办」的服务模式，推行全天候智能政务服务。

「瞄准全球，三级联办」该负责人表示，未来将继续学习新加坡等政务模式，构建「马上办、网上办、一次办」的服务新体系，形成大陆首个承接省、市、区三级行政审批事项的政务服务中心，实现「企业办事不出区」。同时，运用网际网络、大数据等技术，开发审批中心、数据中心、监管中心、决策中心，由「电子政务」向「智能政府」的转型升级。

跨境电商 打造数字贸易中心

据介绍，双流自贸区以空港、综保区、邮政3大跨境电商产业载体，引进京东全球购、淘宝全球购等龙头企业，规划打造集新经济体验、数码贸易商业服务、跨境电商分拨三大功能于一体的全国首个「数字贸易共享中心」。

同时为打造「智能空港」，2017年全面完成87项改革创新实验任务。如，推进「信任通关」等举措，机场进出口平均通关时间缩减50%以上，通关效率位列大陆主要空运口岸第四；进行「区内货物虚拟运抵」等改革，区内货物流转由9小时缩短至9分钟。

双流自贸区预估，2018年将实现主营业务营收1600亿人民币、进出口总额340亿人民币，客货吞吐实现5300万人次、70万吨。 截止目前，区内注册企业2444家，注册资本金总达338亿人民币，其中包含仁宝、纬创两家台资企业(2017年实现总产值516亿人民币)。(DIGITIMES黄子非整理报导)