1990年代，游锡堃县长时代，邀请新加坡的城市首席规划师刘太阁，为宜兰的生活空间做出规划。当时所有的规划是以100万人住在宜兰时做为终极目标，在最大人口容许量之内，建设高品质的社区营造，并针对交通动线、城市特质进行不断的辩论、演化，才有今天所谓的「宜兰经验」。

刘守成说：「有些原则，会跟着你一辈子」。他相信好山好水，加上科技县，大学城的概念，必然可以为宜兰带来不同的面貌。他坚守以宜兰经验做为开门前，也就是2005年北宜公路贯通前的准备。

由于核心价值明确，县府效率、百姓满意度经常在国内周刊杂志的调查中名列第一，亲水节、绿博会这些创新的作法更带动人民视野的提升。刘守成常说：「好的人民是我们最好的资产」；「硬件是骨架，软件是灵魂」。这些话在台湾一般民选的县长口中，不会经常出现，而尝试落实的县长，更是当中的少数。

基于这样的理念，从耶鲁大学学成归国的黄声远建筑师，这个外省小孩，舍弃了自己成长的城市，来到宜兰，陆续承接了「樱花陵园」、「观光工厂」，而我们开会当天的所在地「兰阳博物馆」，是建筑大师姚仁喜的作品，地方出资的9.3亿元，对宜兰这种小县，更是沈重的负担。但包括兰阳博物馆、罗东文化工场，以及之前的运动公园、武荖坑露营区、樱花陵园，都成了风景区，并且形成分散型的客群聚落。没有当年的远见，怎会有今日工商发达、旅客络绎于途的宜兰呢？