u化智能城 让高雄市焕然一新
- 曾怡颖
自许「台湾海洋首都」、「国际经贸港市」的高雄市,伴随2009年世界运动会的精彩落幕,已让海内外人士见识其令人惊艳之智能化新貌。事实上,高雄市为了接轨智能城市之国际浪潮,早已运筹多时,并积极投入宽频网络基础之建置,更悉心发展多项u化应用服务,其努力过程,值得一探究竟。
城市竞争时代来临,智能城市议题正夯
一座城市的发展,就如同国家竞争力的缩影,而当网际网络揭开了全球化时代的序曲,也等同宣告城市竞争时代之来临。时至今日,国际上已有愈来愈多的城市,纷纷借助资通讯科技的力量,藉以推动智能城市计划,期望优化居民生活品质、并提升城市永续发展竞争力,台湾各主要城市亦然。
本文将以现正积极投入宽频网络建设,且在城市行销方面缔造优异表现的高雄市为例,一同来检视台湾城市在这波智能城市发展的新显学中,究竟具备哪些堪与国际智能城市齐头竞争的实力。
u化智能高雄 重视民众智能生活应用需求与使用感受
位于台湾西南隅的第二大城市-高雄市,占地面积约154万平方公里,人口数约达151万人;近年来在中央政府资通讯政策资源挹注,与地方政府推动信息化重大市政的努力合作下,使得高雄市宽频竞争力扶摇直上,根据资策会FIND调查显示,该市已具备77.1%优于全国平均的民众宽频上网认知度、近8成5的家户宽频联网普及率,以及20.3%的新建筑物光纤接取率等高水准信息应用表现。
在前述优异表现的护持下,让高雄市深具信心,积极展开下一步发展计划,决心紧扣城市智能化发展之国际趋势,并同时凸显台湾海洋首都、国际经贸港市之区域特色定位,期望能将港都高雄,打造成足以媲美韩国仁川自由贸易港、荷兰鹿特丹等新型态现代化国际海洋都市。而赖以实践愿景的教战守则,便是u化智能高雄市计划,为了让计划得以顺利推展,高雄市亦积极向日本大阪智能城市、韩国u-Seoul等亚太先进案例取经。
按高雄u-city规划,2009-2010年为「示范推动期」,将采取Living Labs方式,整合次时代宽频网络、数码电视网络与感知网络等三网,并推动安全防灾、医疗照护、节能永续、农业休闲等创新应用服务,建立多功能经贸园区(i-Park);紧接着,2011-2012年将是「模式扩散期」,期望将示范专区的成功创新应用服务模式,扩散移植至澄清湖多元生活圈、前镇新草衙都会慢活区等地点;至于2013年,则为「全面实现期」,旨在完成各区u化之整合,真正建立市民参与的幸福高雄u-city。
综观国际各组织针对智能城市所下的内涵定义,大致可归纳出以下观点,一座未来u化智能城的发展,最大重点不在宽频网络等资通讯科技本身,而是如何有效运宽频网络基础建设资源,开发便民易用的智能应用服务,更深层且实际地融入民众生活中,让民众实际感受ICT创造的附加价值。
上述这段话,也呼应u化发展领先国日本最新中长期资通讯政策「i-Japan2015战略」中提及之观点。以往日本在推动u化过程中,过于偏重供给侧的技术导向,却忽略使用者需求侧的观点,导致许多民众无法实际感受宽频网络建设推动成果,以及便利性。故最新「i-Japan2015战略」,将特别重视民众日常生活中实际使用ICT的感受,强调数码技术将如「空气」与「水」般被民众接纳,而存在于整体经济社会,俾使民众实际感受到丰富生活、优质社会。
光纤建筑容积奖励 奠定市民居家生活智能化根基
高雄市同样秉持「丰富民众生活、创造优质社会」理念,推动宽频网络基础建设相关措施,替未来u化智能高雄市-宽频影音、安全监控、健康照护、居家控制等宽频应用,奠立良好发展环境。
其中值得一提的,便是光纤建筑容积奖励机制。France Telecom于两年前开始在法国40个都会区广布光纤缆线,而该国更于2008年通过经济现代法,明文规定2010年以后核发建筑执照的住宅大楼、与住商混合大楼,都须配备光纤网络;新加坡的Open Net, 则于2008年9月夺得IDA Next Gen NBN(National Broadband Network)计划推行之NetCo光纤网络布建案,并于2009年7月起进行光纤到府管道线路施工作业,预期至2012年中,将可达到新加坡95%光纤建筑覆盖率。
与此同时,高雄市也意识到,要想提升光纤上网普及化,必须从建筑相关规范着手,方能促使光纤到府之真正普及,唯有如此,民众才可享有更多元化的智能家庭宽频应用服务。于是高雄市都发局开始探讨,将光纤宽频网络纳入都市设计基准之可能性,并着手检讨光纤建筑容积奖励机制,期望此一奖励方式,弥补建商光纤布建成本,以带动光纤到府基础建设普及。
另外,高雄都市发展局为吸引创新企业厂商投资挹注,更提供光纤建筑(社区)开发奖励之优惠措施,凡是多功能经贸园区中的新开发案,能够配合高雄市府推动数码建设政策,并引入及建置光纤宽频网络的建筑(社区),经高雄市都设会审议同意后,除原有法定容积率外,亦可获得增加容积率之奖励。
2009高雄世运 创造数码移动应用契机
高雄市除积极推动有线光纤网络的普及外,在无线网络应用发展上,亦有不俗成绩。为因应2009高雄世界运动会的举办,让来自国内外的选手及游客们,充分感受地主国的用心,故该市参与移动台湾应用服务推动计划,建构从小港机场到世运主场馆的无线宽频廊带,提供宽频移动加值平台服务。
不仅如此,高雄市也与当地出租车行合作,建置「ITS车讯管理系统」,提供智能交通信息服务;另透过「移动领航员」与「1288您的帮手」,提供观光景点引导谘询服务;藉由「移动千里眼」实时回传运动赛况,并发挥治安、交通维护功效。现今的高雄,在世运举办的契机下,已成为一座兼具美学与现代化智能的移动城市。
结语
综上所述,高雄市推动u化智能城市的发展,不仅结合全球化的视野,更融入当地特色。而当一城市投注资源于宽频建设时,往往带动的效益,并不仅止于当地资通讯产业或其从业相关人、事、物,更将扩及非信息科技领域,也可望对增进当地民众生活、带动区域特色产业发展,产生相当大的助益;「城市」是国家宽频建设发展的基础源,当宽频城市竞争力提升的同时,国家整体的竞争力也将随之提升。